РАО Бумпром. Российская Ассоциация организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Экономика, бумажное предприятие, развитие переработки древесины, лесная индустрия, БДМ, экология, лесной бизнес, бумажная упаковка, тара, тарная упаковка, новости ЛПК, новости лесного комплекса, новости ЦБП, ЦБП, пошлины на бумагу, ЦБК, целлюлоза, бумага, целлюлозно-бумажная промышленность, отрасль ЦБК, картон, писчебумага, производство, целлюлозно бумажный комбинат, фабрика, целлюлоза, экспорт, импорт, повышение цен, Лесной кодекс, инвестиционная программа, правительство, федеральное агенство по лесному хозяйству, макулатура, оборудование, модернизация, кадры, ввп, полиграфия, газетная бумага, мелованная бумага, снижение цен, акции, контракт, облигации
Об Ассоциации
ЦБП России
Новости и комментарии
Исследования и публикации
Календарь событий
СПК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
   Главная Контакты Карта сайта Написать письмо Сегодня 16.01.2018г., вторник
НОВОЕ НА САЙТЕ
АРХИВ-КАЛЕНДАРЬ
<< январь 2018 >>
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
ПОИСК
Рассылки
СПК ЦБП и ДО


НОВОСТИ И КОММЕНТАРИИ
СМИ о нас

11 января 2018 г.

Обзор СМИ от 11 января 2018 года

Версия для печати

КРЕСТ НА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВАХ ОТРАСЛИ ПЕРЕРАБОТЧИКОВ МАКУЛАТУРЫ

 

Максим Коломиец, Ридус

 

Ежегодно миллиард долларов отправляется на свалки страны в виде макулатуры. Как государство может изменить этот парадоксальный тренд и оздоровить отрасль переработки вторичных материальных ресурсов?

 

Со времен Советского Союза отрасль переработки макулатуры не только не замедлила темп, но и динамично развивается: на сегодняшний день макулатура в процентном соотношении среди твердых коммунальных отходов занимает до 40 процентов.

Отрасль великолепно организована: у нее есть саморегулируемая организация, которая объединяет порядка 80% участников отрасли, есть аналитическое агентство, скрупулезно собирающее данные по отрасли и распространяющее исследования на коммерческой основе. Более того, за последние 20 лет на рынок вышли такие крупные транснациональные компании как Huhtamaki, Knauf и SCA.

Вместе с тем, отечественные переработчики на протяжении нескольких лет сталкиваются с внушительным противодействием. На пути дальнейшего развития стоят три проблемы, способные поставить крест на перспективах отрасли переработки макулатуры в ближайшее время. «Ридус» обратился к депутату Госдумы Александру Фокину — автору ряда законов, оказавших оздоравливающий эффект как на отрасль переработки, так и на российскую экономику  в целом — чтобы выяснить, есть ли у перспективной отрасли шанс на устойчивое развитие.

 

Коррупция в деталях

По словам Александра Фокина, одна из главных проблем отрасли переработки макулатуры сегодня связана с медленной реализацией в стране системы расширенной ответственности производителей (РОП).

Одним из ключевых условий для функционирования РОП является введение стимулирующих нормативов утилизации. Но сегодня Минприроды предлагает установить нормативы, которые можно назвать провальными и дестимулирующими отрасль, подчеркивает парламентарий.

Президент поручил расширить номенклатуру товаров и увеличить нормативы утилизации, и вот как эти поручения «выполнили»: например, из одной группы «Тара бумажная и картонная» волшебным образом сделали пять новых групп. Зачем это было сделано? В 89 Федеральном законе четко прописано, каким образом должны формироваться товарные группы — по принципу утилизации. Вся бумага у нас утилизируется по технологии «мокрого» разволокнения. Составляя отчетность, товаропроизводитель может заменять разные виды картона друг на друга — слово «картон» тут является ключевым, и не важно, какого типа этот картон — для закона это не принципиально. Но разбивка одной товарной группы на пять создала коррупционную воронку, отмечает Александр Фокин.

«По одной из этих групп — „Тара, упаковка бумажная и картонная“ (группа 12) — на 2018 год установлен норматив в два раза ниже, чем в 2017 году: 10% вместо сегодняшних 20%. По другой группе — „Тара из гофрированной бумаги и картона“ (группа 10) на 2018 год предлагается норматив 25%. Это не просто один способ переработки, это по смыслу одно и то же, если у производителя упаковка из гофрокартона. Товаропроизводитель может платить как по группе 10, так и по группе 12. Все, кто захочет увильнуть от уплаты экосбора смогут отчитываться по группе 12 с более низким нормативом, и формально никакого нарушения не будет», — продолжает депутат.

Тем временем эта группа — это на самом деле «офшорная зона», не просто дестимулирующая, но и коррупционная, — подчеркивает парламентарий.

Сегодня эти нормативы гарантировано создадут негативный имидж Российской Федерации. В странах с наиболее развитой системой сбора вторичных отходов (Германия, Бельгия, Австрия) производители товаров покрывают 100% расходов на сбор и утилизацию упаковки со стороны муниципальных властей и компаний, занимающихся сбором и переработкой. В России установлен самый низкий уровень уплачиваемого экологического сбора со стороны товаропроизводителей среди всех существующих систем расширенной ответственности производителей в мире, что означает отсутствие какого-либо значимого прогресса в решении проблемы управления мусором в стране. Нашу систему сформировала рабочая группа в Минприроды, состоящая только из товаропроизводителей: по сути, они создали реальную коррупционную нишу, в которую можно нырять и минимизировать уплату экосбора. Это вызывает большие опасения.

«По моим сведениям, инициатором этих нормативов выступает ассоциация с заокеанскими учредителями, которая должна бороться за экологию, но у нее нет офиса, числится один сотрудник, нет сайта, но работает на территории РФ уже почти 13 лет, — продолжает Александр Фокин. — Эта компания похожа на одноразовый шприц, который впрыскивает сыворотку игнорирования поручений президента России в федеральные органы исполнительной власти».

«На моем столе лежат аналитические материалы, в которых указано, что по группе картона — абсолютно всего картона, а не выдуманных групп — производится возврат в хозяйственный оборот 60% материала, — рассказывает „Ридусу“ депутат Фокин. — Это великолепное достижение, нам впору гордиться этой отраслью. Но были ли эти материалы проанализированы в Минприроды? Нет, их просто не оценили».

Есть ли у Минприроды хоть какое-то обоснование предложенных нормативов? По моим данным, эти цифры, взятые без анализа, с мотивацией, что нельзя допускать резкого повышения тарифов. Но о каких «тарифах» идет речь, если мы говорим о нормативах? Есть прямое поручение президента, а мы видим явное невыполнение положений 89 ФЗ, что изменяет фактический смысл закона. А материалы, которые наглядно и достоверно показывают, сколько сырья реально перерабатывается в стране, не учитываются.

«Россия ежегодно теряет 60 миллиардов рублей, ведь мы выбрасываем более шести миллионов тонн макулатуры на мусорные полигоны, — продолжает парламентарий. — Только на перемещение одного обнаруженного полигона при строительстве взлетно-посадочной полосы Шереметьево к Чемпионату мира по футболу был потрачен миллиард рублей. И это только на перемещение в другое место! При этом, по данным Счетной палаты, 20 миллионов россиян живут за чертой бедности».

Это роняет имидж РФ не только в правовом поле, но и в плане инвестиционного климата в отрасли: инвесторы, которые смотрят на наше законодательство, которое очень похоже на европейское, но его реальное применение оставляет желать лучшего. Инвесторы могут отвернуться от этой отрасли, потому что не понимают принципов, по которым принимаются решения.

«Эти нормативы нельзя принимать, — констатирует депутат. — Не нужно быть провидцем, чтобы понять: уже по итогам 2018 года основные объемы по нормативам утилизации „Тара, упаковка бумажная и картонная“ будут лидирующими по статистике, потому что все будут платить 10-процентный экосбор именно в этой группе».

Мой коллега, депутат Гутенев, выступая на «Форуме действий» ОНФ, уже задавал вопрос по нормативам главе Минприроды Сергею Донскому — о том, что появились товарные группы, процентные ставки по которым ниже, чем в предыдущие годы. У людей, похоже, проблемы с математикой: если говорят о стимулирующих ставках, то они точно должны быть выше, а не ниже. И если сегодня отрасль перерабатывает 60% картона, то давать ей ставку в 20−25% — это просто смешно.

Результаты от этих действий сегодня уже есть: крупнейший инвестор в этой отрасли, компания SCA, которая инвестировала более миллиарда евро в России, уже практически остановила инвестиционную деятельность в нашей стране, а одну бумагоделательную машину уже перевела на целлюлозу — потому что нет макулатуры, в РФ она дороже, чем в Евросоюзе.

«Я надеюсь, что правительство примет правильное решение по нормативам, ведь за последствия кому-то придется отвечать», — отметил Александр Фокин.

 

Сдача вторресурсов населением — не доход!

Еще одна глобальная проблема, которую необходимо решить, связана с необходимостью скорейшей отмены НДФЛ на макулатуру.

«По долгу службы я часто выезжаю за границу, работаю с европарламентариями в ОБСЕ, где часто обмениваюсь мнениями со своими коллегами о законотворческой деятельности — они знают, что я работаю над законом и продвигаю освобождение вторичных материальных ресурсов, в частности макулатуры, от налога на доход физических лиц, — рассказывает парламентарий. — У моих европейских коллег округляются глаза: они не понимают, как можно брать налоги с дохода, которого не может быть вообще».

Например, если вы купили журнал за 50 рублей и сдали его в качестве макулатуры, получив за него 50 копеек, почему вы должны платить налог? Это ваши деньги.

Такого налога в отношении макулатуры не существует ни в одной стране мира. В Европе прекрасно работают системы автоматического изъятия — фандоматы, есть приемные пункты, никому и в голову не приходит брать налоги с населения за сдачу вторичных материальных ресурсов. Государства, наоборот, стимулируют граждан к повторному вовлечению ценного вторичного сырья в оборот. В Китае вы можете оплатить проезд в метро, опустив в фандомат несколько пластиковых бутылок. Правительство Швеции продолжает тратить миллионы долларов на рекламные кампании, призывающие сдавать вторичные ресурсы, несмотря на то, что в этой стране уже сформирована культура обращения со вторичными ресурсами и создана соответствующая инфраструктура. А в России мы видим скорее наказание рублем сознательных граждан, поддерживающих перерабатывающую отрасль страны.

Депутат Фокин убежден: отрасль переработки макулатуры — это высокоорганизованная отрасль, и в этой сфере есть взаимопонимание в том, как должна развиваться индустрия на пути к сырьевому благополучию. И абсолютно все представители отрасли согласны с тем, что НДФЛ на макулатуру нужно отменять. Однако соответствующий законопроект по какой-то причине уже два года не рассматривается.

Отмена НДФЛ могла бы стать определяющим шагом к выстраиванию модели экологически устойчивого развития страны, о которой ранее говорил Владимир Путин: в перечне поручений по итогам заседания Госсовета в минувшем году глава государства поручил правительству «предусмотреть при разработке документов стратегического планирования и комплексного плана действий Правительства Российской Федерации на 2017−2025 годы в качестве одной из основных целей переход России к модели экологически устойчивого развития, позволяющей обеспечить в долгосрочной перспективе эффективное использование природного капитала страны при одновременном устранении влияния экологических угроз на здоровье человека». По мнению экспертов, отмена НДФЛ лишь на макулатуру уже позволит создать тысячи рабочих мест, добавит к ВВП 60 миллиардов рублей, сохранит 168 миллионов деревьев, позволит на 100% загрузить существующие мощности и инвестировать в создание новых.

«Мой законопроект по освобождению продажи макулатуры от налога на добавленную стоимость, принят в 2016 году, дал впечатляющий эффект, — продолжает парламентарий. — Фактически уплата НДС была перенесена с заготовителей на переработчиков, и совсем недавно ФНС отчиталась о том, что объем собираемости налога с переработчиков макулатуры увеличился в два раза. Уже по итогам 2017 года сумма сбора НДС в отрасли сбора и переработки макулатуры гарантированно увеличится на семь миллиардов рублей!»

Представители отрасли переработки пошли на беспрецедентный шаг, фактически увеличив себе налоговую нагрузку, взяв на себя ответственность: они видят высокую степень криминализации сферы заготовки макулатуры и не побоялись перенести этот налог на себя. Их нужно награждать: каждый из них проявил себя как настоящий государственник и патриот Российской Федерации. Если каждый будет думать так же, как и руководители этих заводов, мы построим успешную отрасль переработки вторичных ресурсов, убежден депутат.

 

Разумный экспорт

Красной нитью через все законодательные инициативы Александра Фокина, направленные на оздоровление отрасли переработки макулатуры, проходит проблема острой нехватки сырья.

Накануне глава государства поручил правительству развивать в России отрасль обращения с твердыми коммунальными отходами замкнутого цикла. Это — так называемая циклическая экономика, которая способна решить проблему мусорных полигонов, дав толчок развитию отрасли переработки отходов.

Еще в 2015 году заводы по переработке макулатуры провели модернизацию, готовясь к появлению большого количества сырья для переработки. По данным депутата Фокина, запущенная на полную мощь сфера переработки вторичных материальных ресурсов способна уже сегодня прибавить 380 миллиардов рублей к ВВП страны.

Но что мы на самом деле видим? Неработающий формат расширенной ответственности производителей, затягивание принятия принципиальных решений для создания стабильности и расширения потока сырья, таких как отмена НДФЛ на макулатуру. В результате — макулатуры в стране нет. Но есть экспорт, говорит Александр Фокин.

«Сегодня 70% российского экспорта макулатуры уходит на Украину, — отмечает парламентарий. — Так исторически сложилось, что там есть два крупных завода, построенных еще в Советском Союзе. Но макулатура — это отходы потребления, а уровень жизни на Украине, к сожалению, сегодня падает, поэтому и потребления нет. Покупать европейскую макулатуру они не могут, а российская им очень нужна: они получают нашу макулатуру, перерабатывают ее — и у нас же потом реализуют».

Депутат призывает «прекратить финансировать марионеточные государства» — и ввести государственное регулирование экспорта макулатуры.

Надо поддерживать отечественные предприятия и иностранных инвесторов, которые построили в нашей стране свои заводы. Профицит перерабатывающих мощностей по макулатуре на сегодня у нас уже составляет 700 тысяч тонн. Мы должны поддержать нашу отечественную отрасль, которая платит нам налоги и создает новые рабочие места, как это делают в странах ЕАЭС: Белоруссия ввела лицензирование экспорта макулатуры, Киргизия регулирует экспорт за счет экспортных пошлин, в Казахстане применяют полный запрет на экспорт макулатуры.

Как ранее писал «Ридус», за введение государственного регулирования экспорта макулатуры выступают власти Тульской области и Пермского края: представители с правительств регионов направили в Министерство экономического развития РФ официальные обращения.

«Все уже об этом знают: у наших заводов профицитные мощности — мы обязаны их загружать! — продолжает парламентарий. — Мы должны выполнять поручения президента и заниматься экспортом продукции с добавленной стоимостью, а не заниматься культивированием и поддержкой сырьевого экспорта. Сегодня правительство должно решить вопрос государственного регулирования в сфере экспорта. Проект постановления, насколько мне известно, готовится с апреля текущего года, и сейчас „лежит“ уже в Правительстве».

«Мы должны поддержать социально ответственную отрасль, скоординировав работу законодательной и исполнительной ветвей власти с реальными потребностями развития промышленности. Только в этом случае мы сможем превратить этот крест на целой отрасли в большой плюс для российской экономики», — заключил депутат.

 

ДИРЕКТОР СВЕТЛОГОРСКОГО ЦКК ОБ "АРОМАТАХ" В ЯКИМОВОЙ СЛОБОДЕ: НЕПРИЯТНОГО ЗАПАХА В ЯНВАРЕ НЕ БУДЕТ

 

Гомельская правда

 

Совсем недавно в интернете появился сюжет одного из каналов о том, что после начала работы «китайского завода» в Светлогорске жители деревни Якимова Слобода, расположенной неподалеку, вышли на протест и потребовали решить проблему с «вонью с завода». Речь в сюжете идет о крупнейшем инвестпроекте в нашей области — строительстве на базе ЦКК завода беленой целлюлозы. При этом в ролике фигурировали даже такие определения, как «долина смерти», намекающие, что сельчанам соседство с этим предприятием грозит чуть ли не гибелью.

Настолько ли мрачная картина, как ее представляют в сюжете, мы спросили у генерального директора ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» Юрия КРУКА.

 

— Юрий Андреевич, что можете сказать о строительстве и запуске нового предприятия в Светлогорске?

— Наше предприятие соответствуют самым высоким мировым стандартам экологической безопасности. Компания, которая поставляла нам все технологическое оборудование, — это крупнейший мировой производитель. Данная компания работает с предприятиями подобного типа и в Южной Америке, и в Юго-Восточной Азии, где строятся заводы по производству целлюлозы мощностью до двух миллионов тонн в год. Наш завод мощностью 400 тысяч тонн. Предусмотрена переработка как лиственной, так и хвойной древесины. Выход нашего предприятия на полную мощность позволит сократить импортозамещение. Это очень выгодный и амбициозный проект. Кроме того, при его разработке были учтены нормы очень жесткого белорусского природоохранного законодательства.

 

— А оно действительно жесткое? Или на фоне мировых стандартов не особо?

— Что значит не особо? Наши нормы в этой области даже жестче, чем в Европейском союзе. Например, по сбросам в водную среду, по показателям ХПК (химического потребления кислорода), БПК (биологического потребления кислорода) и других. Это говорит о том, что проект безопасен.

 

— Почему тогда жители деревни Якимова Слобода слышат резкий неприятный запах?

— Данное производство при запуске, пуско-наладочных работах всегда, акцентирую, всегда, сопровождается выделением так называемых дурнопахнущих органических веществ. Запах, действительно неприятен, напоминает тухлую квашеную капусту. Однако проектом предусмотрена утилизация этих веществ с помощью содорегенерационного котла, в который они будут поступать и сжигаться. Это единственный способ борьбы с такой проблемой.

 

— Эти выбросы токсичны?

— Нет. На многих российских производствах подобного типа вообще не предусмотрены содорегенерационные котлы, которые бы устраняли эти дурнопахнущие вещества. Но тем не менее, там заводы работают. У нас же я обещаю жителям Светлогорска и района, что запах уйдет. До конца января точно. И еще раз хочу заверить, что проект, по которому построен завод, — один из лучших в Европе. Это подтверждали и российские, финские партнеры, которые посещали наше предприятие.

 

— И все-таки, люди могут отравиться теми концентрациями, которые есть в воздухе, или нет?

— На сегодняшний день мы подтверждаем, что концентрация безопасна для жителей. Людям ничего не угрожает.

 

— Значит, называть деревню Якимова Слобода «долиной смерти», как это сделано в телесюжете, не верно?

— Это, мягко говоря, неверно. Более того, скажу, что многие жители деревни трудятся у нас на предприятии, довольны новым рабочим местом. Завод в целом получил толчок для мощного развития в будущем. А временные трудности, которые возникли, преодолимы и скоро будут устранены. Уже выпущена первая тысяча тонн товарной целлюлозы, отгружена белорусским потребителям — Шкловскому заводу газетной бумаги, Добрушской фабрике «Герой труда» и другим.

 

Выскажите мнение о материале:

Очень полезно  Любопытно  Ничего нового  


Об Ассоциации . ЦБП России . Новости и комментарии . Исследования и публикации . Календарь событий . СПК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Главная . Контакты . Карта сайта .   . Написать письмо    Тел./Факс +7 (495) 783-06-01
Copyright 2009 РАО "Бумпром" другие новости
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100