РАО Бумпром. Российская Ассоциация организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. Экономика, бумажное предприятие, развитие переработки древесины, лесная индустрия, БДМ, экология, лесной бизнес, бумажная упаковка, тара, тарная упаковка, новости ЛПК, новости лесного комплекса, новости ЦБП, ЦБП, пошлины на бумагу, ЦБК, целлюлоза, бумага, целлюлозно-бумажная промышленность, отрасль ЦБК, картон, писчебумага, производство, целлюлозно бумажный комбинат, фабрика, целлюлоза, экспорт, импорт, повышение цен, Лесной кодекс, инвестиционная программа, правительство, федеральное агенство по лесному хозяйству, макулатура, оборудование, модернизация, кадры, ввп, полиграфия, газетная бумага, мелованная бумага, снижение цен, акции, контракт, облигации
Об Ассоциации
ЦБП России
Новости и комментарии
Исследования и публикации
Календарь событий
СПК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
   Главная Контакты Карта сайта Написать письмо Сегодня 24.11.2020г., вторник
НОВОЕ НА САЙТЕ
АНОНС МЕРОПРИЯТИЙ
АРХИВ-КАЛЕНДАРЬ
<< ноябрь 2020 >>
ПнВтСрЧтПтСбВс
1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
ПОИСК
Рассылки


НОВОСТИ И КОММЕНТАРИИ
СМИ о нас

2 сентября 2019 г.

Обзор СМИ от 2 сентября 2019 года

Версия для печати

НАЛОМАЛИ ДРОВ: ПОЧЕМУ РОССИЙСКИЕ ЛЕСА ОСТАЛИСЬ БЕЗ ЗАЩИТЫ

 

Мария Рубникович, «Известия»

 

Долгое время контролировали рубку леса и сами заготавливали древесину, занимались санитарной обработкой и тушили пожары профессионалы — лесничие. Теперь леса передали арендаторам, а лесничих, как и их полномочия, сократили. К чему это привело — разбирались «Известия».

 

Два в одном

До 2006 года в России действовал Лесной кодекс РСФСР 1978 года. Леса состояли в государственной собственности и предоставлялись только в пользование. Лесопользователями, помимо граждан, могли быть государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации. По факту, как вспоминают специалисты, большинство территорий занимали лесхозы и леспромхозы — специализированные государственные предприятия. Пока они занимались всеми лесозаготовительными работами, их структурные подразделения — лесничества — брали на себя уход за лесом и его охрану. В 1980-х годах в СССР было более 2 600 лесхозов и леспромхозов и около 12 500 лесничеств.

С одной стороны, на отведенных лесхозам участках охватывались все отрасли лесного хозяйства: начиная с лесозаготовки, заканчивая лесовосстановлением. С другой стороны, в условиях, когда все функции оказывались в одних руках, не обходилось без нарушений.

«В системе, конечно, было много ущербного — получалось, кто охранял, тот и пользовался лесом. Что-то разворовывалось, что-то неэффективно реализовывалось, но все-таки лесхоз был видом экономической деятельности, и по большей части деньги, заработанные на лесе, снова вкладывались в лес», — делится с «Известиями» биолог Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела «Гринпис».

 

Разделение полномочий

До 2000-х годов систему кардинально не меняли. Сохраняя принцип главенствующей роли лесхозов, расширялась практика сдачи участков в аренду. Но, как отмечает Ярошенко, даже в случае, когда у леса появлялся арендатор, конечная ответственность всё равно лежала на государственных организациях, что приводило к появлению «двух хозяев» на одной территории. «Получалось, что лесхоз всё равно оставался на участке, и могло быть так, что и арендатор заготавливал древесину, и лесхоз, под видом ухода занимался тем же».

Более серьезные изменения ждали систему с началом нового века. В 2000 году были упразднены Государственный комитет по охране окружающей среды и Федеральная служба лесного хозяйства. Отдельные функции передали Министерству природных ресурсов, но система фактически буксовала.

Ситуацию прояснил новый Лесной кодекс 2006 года. Он четко разделил хозяйственников и проверяющие органы. Пользование лесами и уход за ними передавались тем, кто арендует территорию, а государство оставило за собой лишь контроль за соблюдением законодательства.

 

Бумажный контроль

Современный лесничий из рабочего стал, скорее, инспектором.Согласно новому Лесному кодексу, он должен патрулировать леса, выявлять нарушения, выписывать предписания, задерживать нарушителей, изымать у них орудия совершения правонарушений, требовать исполнения предписаний.

В подчинении у этого специалиста обычно есть помощник и несколько участковых лесничих. Последние, как правило, оказывает «государственные услуги»: отводят делянки для заготовки древесины частными лицами, принимают от арендаторов лесные декларации, подбирают участки для выполнения различных работ. «Контроль за охраной лесов от пожаров, за воспроизводством, за защитой от лесных вредителей лесничие не проводят. Большую часть рабочего времени они должны сидеть у себя в кабинете за компьютером. Если бы участковый лесничий вел работу с арендаторами лесных участков, занимался разъездными работами, выявлял лесные нарушения, пресекал, а где-то и давал совет, как лучше сделать, как поступить, то наше лесное хозяйство было бы совершенно на другом этапе развития», — делится с «Известиями» сотрудник производственного отдела одной из лесозаготовительных компаний Сибири.

Ярче всего проблемы становятся видны на фоне лесных пожаров.

«Раньше лесхозы обязаны были тушить их сами. Если это не сделал арендатор, то у самих лесничеств были пожарно-химические станции везде, были силы пожаротушения. Два-три патрульных лесника с помощью первичных средств пожаротушения могли как минимум остановить огонь до прибытия пожарной команды. Сейчас, как правило, у лесничих нет ни техники, ни тем более людей для этого. Они могут только прокричать лесопользователю: у вас там пожар, бегите нанимайте трактор, поднимайте свою технику», — рассказывает изданию директор института лесных технологий СибГУ им. М.Ф. Решетнева Сергей Верховец.

 

Единичные случаи

Надежда на то, что заботы о лесе возьмут на себя арендаторы, тоже не оправдалась. Сложности возникли уже на этапе их поиска. Далеко не все территории показались предпринимателям потенциально выгодными.

Площадь лесных участков переданных в аренду к 2016 году достигла только 241,8 млн га. Это около 27,5% от общей площади лесов. Остальные территории, сетуют специалисты, остались фактически бесхозными.

Но и наличие арендатора далеко не всегда гарантирует успех, уверяет Сергей Верховец. «Если бы горизонт планирования у тех, кто занимается лесопользованием, особенно у частных лиц, был в пределах жизни наших лесов или хотя бы оборота хозяйствования наших лесов, то есть 120–160 лет, то, наверное, такой плачевной ситуации бы не было. Но наши коммерсанты в первую очередь жаждут оборота средств в пределах пяти-шести лет. У них нет желания заниматься должным ведением лесохозяйствования с учетом дальнейшей перспективы. Их не интересует защита лесов, их приумножение и сохранение, получение дополнительной выгоды благодаря глубокой пилообработке, использование отходов лесопиления, охотничье хозяйство», — объясняет специалист.

Процент ответственных лесопользователей, готовых планировать свою работу более чем на 100 лет вперед, по оценкам эксперта, не превышает 5–10% от всех арендаторов.

С учетом того, что количество лесничих после реформ серьезно сократилось, восполнить этот пробел и взять на себя часть тех же лесовосстановительных работ, даже если это позволит законодательство, они вряд ли смогут. «Там, где были лесхозы по 120–150 человек, остались по 10–15 человек, при этом половина из них простые сторожа. Вместо директора лесхоза, который занимался планированием, у которого в подчинении было пять лесничих с высшим профессиональным образованием, а у того еще пять лесников — остался один лесничий. И штат, и эффективность сократились в разы», — считает Сергей Верховец.

 

Удержать кадры

Прошлым летом министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин поднял вопрос возвращения полноценного института лесничества. По оценкам министра, на это потребуется около 20 млрд рублей. «Не всё так просто: чтобы вернуть лесника, нужно создать условия жизни для людей. Мы создадим рабочие места, в том числе в отдаленных населенных пунктах, но есть Саха (Якутия), есть Красноярский край — огромные территории, на которых нет столько населенных пунктов, чтобы разбить леса на квадраты. Для усиления авиационного патрулирования нужна легкомоторная авиация, которой нет в нужном объеме. Всё по порядку — лесную отрасль в России будем поднимать», — заверил журналистов министр.

По мнению Сергея Верховца, обратить внимание нужно и на то, чтобы сделать привлекательнее саму профессию. «Мы учим ребят и механизации, и управлению техникой, и геодезии, и строительству дорог и сооружений. Они могут работать везде, но выбирают, конечно, то, где больше платят. Хотелось бы, чтобы занялись кадровым обеспечением лесной отрасли, чтобы была возможность целевой подготовки кадров. Предприятие лесного хозяйства бы помогало обучающимся на бюджете студентам, оказывало бы им формы социальной поддержки, и потом наши выпускники три года отработали бы по контракту на этом предприятии. Это положительная форма для закрепления кадров», — полагает эксперт.

 

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ РЫНОК: ПОЧЕМУ ВЫГОДНО ИНВЕСТИРОВАТЬ В ПРОИЗВОДСТВО ГОФРОКАРТОНА

 

Наталья Лошакова, Delo.ua

 

В Украине на рынке картона и гофрокартона работает более 30 предприятий, где установлено оборудование для полного цикла изготовления картонных и гофрированных листов и упаковки. Лидерами в данной нише являются "Киевский картонно-бумажный комбинат" и "Рубежанский картонно-тарный комбинат". Мощности по переработке вторичного сырья киевского КБК составляют более 1500 тонн в сутки. Проектная мощность "Рубежанского картонно-тарного комбината" для производства гофротары составляют 112 млн квадратных метров в год. Этих мощностей хватает, чтобы обеспечить изделиями всех клиентов.

 

"Мы работаем с поставщиком, который производит для нас упаковку высокого качества и по приемлемой цене, также мы отталкиваемся от близкого расположения завода к фабрике "Филип Моррис" с точки зрения логистики, а саму доставку осуществляет поставщик. У поставщика прозрачная структура ценообразования. Ценообразование продукции, основные составляющие затрат дают нам понимание, почему и как меняется цена," — рассказывает директор по корпоративным связям "Филип Моррис Украина" Наталья Бондаренко.

Некоторые компании по изготовлению картонной упаковки и гофрокартона в Украине являются предприятиями иностранных холдингов. Например, "Дунапак Украина" принадлежит подразделению "Dunapack Packaging", которое является основным направлением австрийского концерна "Prinzhorn Holding". В Украине "Dunapack Packaging" представлен двумя заводами в Херсонской и Львовской областях. Общие инвестиции в "Дунапак Таврия" составили 40 млн евро, а производство занимает 4 место на украинском рынке сбыта.

В совокупности два завода австрийского концерна "Prinzhorn Holding" занимают около 10% от всего украинского рынка. "Киевский картонно-бумажный комбинат" — одно из крупнейших предприятий Европы по производству картонно-бумажной продукции, также является частью австрийской компании Pulp Mill Holding. В общем объеме выпуска целлюлозно-бумажной продукции в Украине доля комбината составляет около 30%.

По данным Государственной фискальной службы Украины, в 2018 году было импортировано бумаги и гофрокартона на сумму $4 691 (3 515 тонн), что на 29% больше, чем в 2017 году ($3 318/2861 тонну). При этом некоторые производители картона умудряются еще и экспортировать свою продукцию. Так, в прошлом году было продано за границу картона на на сумму $10 852 (8 169 тонн), а в 2017 году на $8 692 (6 724 тонны). Такая маленькая сумма обусловлена тем, что изделие из картона и гофрокартона далеко возить нерелевантно, плюс в Европе данный рынок более развит, чем у нас.

 

Что происходит на рынке

На рынке существует проблема — нехватка макулатуры (вторичного сырья) для изготовления картона и гофрокартона. Ее предприятиям необходимо примерно 1,1 млн тонн в год, а удается заготовить только 750 тысяч тонн. Учитывая ежегодный рост рынка на 3-7% и дефицит сырья, производители вынуждены импортировать макулатуру для производства картона и гофрокартона. В Украине потребность во вторсырье для производства картонно-бумажных изделий под установленные производственные мощности на сегодняшний день составляет около 1,25 млн тонн в год.

"Сфера производства картонно-бумажной продукции достаточно сложная. Основной ассортимент производимой в Украине продукции (тароупаковочные виды бумаги и картона, бумажные изделия санитарно-гигиенического назначения) нацелен для реализации внутри страны и практически полностью удовлетворяет потребности внутреннего рынка. Существует определенная конкуренция среди отечественных товаропроизводителей, которая позитивно влияет на повышение качества и расширение ассортимента отраслевой продукции", — рассказал исполнительный директор ассоциации "УкрПапир" Эдуард Литвак.

Потребителями макулатуры в основном являются украинские картонно-бумажные предприятия. Однако ввиду дефицита предложений от отечественных заготовителей макулатуры отраслевые предприятия вынуждены ежегодно покупать вторичное сырье за пределами Украины. Основными импортерами макулатуры в Украине являются такие крупные предприятия, как "Киевский картонно-бумажный комбинат" и "Рубежанский картонно-тарный комбинат". Далее за лидерами выстроились: Кохавинская бумажная фабрика, Картонно-бумажная компания (Львов), Измаильский целлюлозно-картонный комбинат, Понинковская картонно-бумажная фабрика, Луцкая картонно-бумажная фабрика.

"Именно с целью сокращения импортных закупок вторичного сырья за пределами Украины, на что ежегодно расходуется около $80 млн, ассоциация "УкрПапир" уделяет особое внимание повышению эффективности заготовительной системы в Украине путем внедрения современных методов обращения с твердыми бытовыми отходами с учетом европейского опыта", — отметил Эдуард Литвак.

 

Как развивается рынок в Украине

Как отмечают игроки на рынке, в Украине по европейским меркам рынок картона развит недостаточно сильно. Например, на сегодняшний день рынок гофротары в Украине в три раза меньше, чем в Польше, которая является одной из стран-экспортеров вторичного сырья в Украину, что указывает на то, что у них имеются заводы по первичной переработке макулатуры и производству картонно-бумажных изделий.

Предприятия по производству картонно-бумажных изделий запускаются в Украине в первую очередь исходя из географического расположения конкурентов. Если один из регионов страны перенасыщен производителями, новым игрокам на рынке необходимо провести анализ других регионов, где развито сельское хозяйство, но с низкой конкуренцией уже существующих компаний по производству картона и гофрокартона. Так как в данной нише можно завоевать долю рынка исходя из принципа "кто первый, тот и хозяин".

Плюс картонную тару невыгодно возить на большие расстояния, поэтому производители в силах завоевать заказчиков, которые расположены недалеко от производства. Учитывая совокупность всех затрат, транспортировка на большие расстояния не релевантна для данного изделия.

"В Евросоюзе при доставке гофротары транспортное плечо составляет, как правило, до 300 км, крайне редко — до 500 км. Потому все гофропроизводители размещены в местах сосредоточения их клиентов, потребителей гофротары," — рассказал исполнительный директор "Дунапак Таврия" Константин Турыгин.

По этой же причине, исходя из статистики Государственной фискальной службы Украины, мы имеем низкие показатели экспорта. Хотя в киевском КБК утверждают, что на экспорт отправляют коробочный картон, туалетную бумагу, полотенца, салфетки, бумагу-основу и гофротару, которую покупают Беларусь и Молдова.

В первую очередь, чтобы рынок макулатуры показывал лучшие результаты, необходимы внутренние и внешние инвестиции. Это большие суммы — от 500 млн евро и до миллиардов. Для привлечения инвестора необходимо показать наличие сырьевой базы в стране, которой на данный момент нет. Также для экспорта необходимо соблюдать стандарты качества на продукцию, которые определяют требования или рекомендации в отношении товара, а также могут быть способом описания метода измерения, испытания в конкретном секторе. В каждой европейской стране стандарт идентифицируется ссылочным кодом с содержанием буквы "EN". Оборудование, которое производит данный тип продукции, должно быть сертифицировано исходя из директивы ЕС.

Для обеспечения сырьем всех производителей необходимо создать сырьевую базу, развивать культуру сбора макулатуры, открывать пункты приема и получить поддержку на законодательном уровне, делая этот рынок более прозрачным. Именно из-за малого количества сырья, которое сегодня имеется в Украине, украинский рынок макулатуры остается непривлекательным для иностранного инвестора.

"В Украине нет производителей целлюлозной бумаги (крафтлайнера и SC флютинга) под нужды гофрокартонщиков. Все наше сырье производится из макулатуры, которой Украина также сама себя не обеспечивает. Ранее макулатура импортировалась из России, сейчас из прилегающих стран Европы", — подчеркнул Турыгин.

Вся макулатура, которую собирают на территории Украины, уходит на переработку. В стране нет точной статистики, сколько ее собирается за год, так как этот рынок частично находится в тени. На сегодняшний день около трети используемой в производстве макулатуры мы ввозим из Румынии, Польши, Венгрии и Австрии. Чтобы снизить долю импорта, необходимо увеличить количество и улучшить качество сырья, которое мы собираем внутри страны.

Также необходимо, чтобы в Украине приняли закон об упаковке, и начал работать принцип расширенной ответственности производителя, когда производитель и импортер товаров принимает на себя обязательство по утилизации выпущенной или ввезенной продукции в конце ее жизненного цикла. Тогда часть затрат по сбору бумажной и пластиковой упаковки будет закрываться за счет производителей. То есть им необходимо закладывать в себестоимость продукции затраты на сбор и направление на переработку отходов упаковки. Таким образом, затраты на сбор, в особенности от населения, будут оправдываться.

Также любой производитель, который впервые выходит на рынок — как маленький, так и большой — должен полностью обеспечивать сбор и отправку отходов производимой упаковки (например, отходы бумаги и картона) заготовителям, а те уже — на картонно-бумажные комбинаты.

"На мой взгляд, также необходимо, чтобы все процессы по сбору макулатуры от населения осуществлялись через отдельные специальные центры. Это позволит уменьшить количество сырья, которое ежедневно "изымается" из контейнеров для раздельного сбора "неформальным сектором", и которое будет будет оставаться в контейнерах для раздельного сбора для дальнейшего его вывоза на сортировку", — говорит эколог Татьяна Омельяненко.

По словам исполнительного директора "Дунапак Таврия" Турыгина, Украина импортирует около 50% вторичного сырья для производства бумаги. Это происходит из-за того, что в нашей стране нет культуры сбора макулатуры, как в Европе. В основном отходы из Украины отправляют европейским компаниям по переработке макулатуры, и только после этого вторсырье привозят в Украину, и уже в нашей стране из него делают картон и гофрокартон. Данная ниша еще не до конца заполнена в стране, и ее можно развивать, начиная от запуска производства сбора и переработки макулатуры, заканчивая производством картонно-бумажных изделий.

Также проблема состоит в плохо развитой культуре сбора макулатуры, несмотря на то, что многие предприятия, супермаркеты, мелкие магазины, а также частные лица уже сортируют мусор и самостоятельно собирают дома макулатуру, отвозя ее впоследствии в специальные пункты.

Соответственно, когда в Украине будет налажена система сбора и сортировки вторсырья, картина на рынке картона и бумаги существенно изменится. Пока же игроки на рынке отмечают, что на сегодняшний день активность украинцев по сдаче макулатуры слишком низкая, чтобы закрыть потребность производителей.

 

Свободная ниша

Картонное и бумажное производство является безотходным и перспективным для Украины. Из древесины делают бумагу, затем отходы бумаги или картона отправляют на переработку, где из вторсырья снова производят бумагу, картон и гофрокартон. Это бесконечный и безвредный для окружающей среды процесс, в отличие, например, от производства изделий из пластика, бумага быстро разлагается в земле либо вторично применяется в производстве.

Из-за экологической мировой угрозы в рамках Ассамблеи ООН около 170 европейский стран до 2030 года обязались сократить использование пластиковой тары. Что касается Украины, проблема сортировки и переработки мусора стоит очень остро. С 2018 года был принят закон об обязательной сортировке мусора и запрете вывоза на полигоны. Но на практике эти требования не выполняются, и на сегодняшний день обрабатывается около 5% от всей массы мусора. Поэтому картон, гофрокартон и другие изделия для упаковки все больше пользуются спросом. Последние годы тенденция на отказ от пластиковой тары набирает обороты, появляются заказчики и потребители, которые не хотят использовать пластик, соответственно, у производителей картонной тары будут расти объемы производства.

Также в Украине активно развивается сельское хозяйство, в 2018 году рост составил 7,8% по сравнению с 2017 годом (самый высокий показатель с 2013 года), доля экспорта увеличилась на 5%. Данный фактор может повлиять на развитие рынка картона и гофрокартона, так как АПК является одним из активных заказчиков данной тары. Высокий спрос на упаковку из картона и гофрокартона стимулирует рынок расти и бороться за каждого клиента.

 

Выскажите мнение о материале:

Очень полезно  Любопытно  Ничего нового  


Об Ассоциации . ЦБП России . Новости и комментарии . Исследования и публикации . Календарь событий . СПК в целлюлозно-бумажной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности
Главная . Контакты . Карта сайта .   . Написать письмо    Тел./Факс +7 (495) 783-06-01
Copyright 2009 РАО "Бумпром" другие новости
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100