РАО «БумПром» на круглом столе ТПП РФ: деловое сообщество обсудило практику и перспективы применения оценки регулирующего воздействия
29 апреля в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся круглый стол «Об участии делового сообщества, объединяемого ТПП РФ, в оценке регулирующего воздействия». Среди делегатов встречи: представители Министерства экономического развития Российской Федерации, комитетов и советов ТПП РФ, отраслевых объединений предпринимателей, организаций — членов палаты, а также региональных торгово-промышленных палат. РАО «БумПром» на мероприятии представил Председатель Правления Ростислав Хелемский.
В рамках дискуссии участники обсудили текущие подходы к реализации и развитие процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ), а также вопросы подготовки экспертных заключений по проектам нормативных правовых актов, получения участниками публичного обсуждения полноценной обратной связи от разработчиков и учёта позиций отраслевого бизнеса на всех этапах рассмотрения инициатив.
Отдельное внимание было уделено случаям внесения при подготовке ко второму чтению в Госдуме версий законопроектов, которые не проходили ОРВ, а также случаям нестыковки текстов проектов при обсуждении в рамках ОРВ и профильных рабочих группах при подкомиссии по регуляторной гильотине.
Также прозвучали предложения о развитии пострегуляторного мониторинга, позволяющего оценивать фактическое воздействие уже принятых норм, и о повышении прозрачности планирования нормативной деятельности, чтобы бизнес мог своевременно подключаться к обсуждению инициатив. Участники отметили значимость соотнесения целей регулирования с возможными экономическими последствиями для отраслей, при этом в качестве ключевого элемента процедуры ОРВ была обозначена стоимостная оценка исполнения бизнесом проектируемых обязательных требований.
Дополнительно обсуждался вопрос распространения процедуры ОРВ на поправки к законопроектам с учётом их высокой доли принятия, а также проблема накопленных обязательных требований в действующих нормативных правовых актах, значительная часть которых утратила актуальность, но до сих пор не пересмотрена. В числе возможных решений назывались использование современных цифровых инструментов, включая технологии искусственного интеллекта, для оценки проектируемых норм и пересмотра действующих требований, а также технологизация расчёта регуляторных издержек.
По итогам обсуждения Ростислав Хелемский отметил, что во время круглого стола также были озвучены предложения по введению блокирующего статуса процедуры ОРВ при наличии значительного числа негативных отзывов, по направлению материалов на Федеральный портал проектов нормативных правовых актов от юридических, а не от физических лиц с использованием авторизации через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также по оптимизации процедуры ОРВ в целом. Все эти вопросы имеют принципиальное значение для выстраивания эффективного диалога между бизнесом и регулятором и повышения качества принимаемых регуляторных решений.
Высказанные в ходе обсуждения предложения будут обобщены и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Источник: Бумпром.ру
При перепечатке ссылка на Бумпром.ру обязательна.