Заседание рабочей группы РАО «Бумпром» на тему: «Проблемы экологического нормирования ЦБП» на PAP-FOR 2021

Москва. 17 ноября 2021 г. /Бумпром.ру/. 9 ноября т.г. в рамках PAP-FOR 2021 Российская ассоциация предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (РАО «Бумпром») организовала очередное заседание экологов предприятий ЦБП – членов Рабочей группы Ассоциации на тему: «Проблемы экологического нормирования целлюлозно-бумажных предприятий».

В мероприятии очно и дистанционно приняли участие руководители и сотрудники экологических служб ведущих российских компаний АО «Группа «Илим», АО «Архангельский ЦБК», АО «Монди СЛПК» НПАО «Сильвамо Корпорейшн», АО «Волга», АО «Соликамскбумпром», АО «Карелия Палп», АО «Сегежский ЦБК», «SFT Group», АО «Сыктывкар Тисью Групп», АО «Сухонский КБК», АО «Сясьский ЦБК» и т.д.

В приветственном слове председатель правления РАО «Бумпром» Юрий Лахтиков отметил, что ряд компаний ЦБП (АО «Карелия Палп», АО «Архангельский ЦБК», АО «Группа «Илим») уже получили комплексные экологические разрешения (КЭР), содержащие полный перечень обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также нормативы для контроля предприятий. В ходе дискуссии участники совещания отмечали многочисленные трудности при подготовке заявок, их подаче и получении КЭР, а также нестыковки в нормативно-правовых актах и методиках, регламентирующих эту процедуру. Юрий Лахтиков предложил участникам совещания поделиться своими проблемами в сфере экологического нормирования, прежде всего при получении и актуализации КЭР, выработать дальнейшие совместные действия по их устранению.

На совещании был рассмотрен опыт плановой выездной проверки природоохранной деятельности, проведенной Росприроднадзором в отношении АО «Карелия Палп». Руководитель экологической службы "Кондопожского ЦБК" Станислав Банзин ознакомил участников с ключевыми замечаниями в виде перечня нарушений, которые могут быть аналогичными при проведении проверок у других компаний. Члены группы отметили, что на примере результатов проведенной проверки наиболее высокие риски отрасли связаны с противоречивой и постоянно меняющейся нормативно-правовой базы (НПБ).

По словам главного эколога АО «Архангельский ЦБК» Евгении Москалюк, предприятиям созданы благоприятные нормативные, финансовые и организационные условия для модернизации производственных мощностей и процессов на основе наилучших доступных технологий с целью выполнения нормативных требований в сфере экологии. Вместе с тем, процесс подготовки обосновывающих материалов, рассмотрения и одобрения заявки с выдачей КЭР достаточно длительный и занимает более 1,5 лет; многие документы природоохранного ведомства, включая основополагающий документ, устанавливающий технологические показатели для отрасли¹, нуждаются в серьезной доработке. Данный аспект является критичным, поскольку ведет к к высоким рискам неполучения комплексного экологического разрешения.

Позицию коллег из АО «Карелия Палп» и Архангельского ЦБК разделила главный эколог АО «Волга» Светлана Ломаш, она отметила, что помимо действующей НПБ необходимо актуализировать отраслевой Справочник по НДТ, так как в нем отсутствует ряд технологий и соответствующих им экологических показателей. Это затрудняет получение государственной поддержки для реализации «зелёных» инвестиционных проектов, улучшающих состояние окружающей среды.

В результате многочисленных выступлений и дискуссий участники Рабочей группы согласовали перечень приоритетных мер, которые необходимо будет предпринять в ближайшее время:

• При пересмотре ИТС 1-2015 сохранить численные (количественные) значения технологических показателей на последующий период.
• Инициировать внесение изменений в водное законодательство в части устранения (или корректировки) положений, формирующих избыточные требования к ведению деятельности предприятий, обязанных переходить на НДТ, в том числе в целях эффективного участия бизнеса в решении национальных стратегических задач.

РАО «БУМПРОМ»:

• осуществлять отраслевой мониторинг результатов работы компаний по получению КЭР, прохождения ГЭЭ, с обобщением результатов и, при необходимости, принятия корректирующих мер с участием предприятий;
• организовать совещание в Комитете по экологии и природопользованию РСПП по вопросам совершенствования экологического нормирования в целлюлозно-бумажной промышленности;
• подготовить обращение с обоснованиями в адрес Минприроды России по вопросу корректировки Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, установленного Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 г. № 1316-р, с введением разграничения требований к веществам в зависимости от их принадлежности к технологическим показателям, НДС и НДВ;
• подготовить и направить в Минприроды России обращение о необходимости взаимодействия в вопросах совершенствования НПБ в сфере экологического нормирования для промышленных предприятий, гармонизации положений Справочника по НДТ в ЦБП (ИТС 1-2015) и нормативно-правовых актов профильных ФОИВ в сфере экологии для устранения выявленных противоречий и нестыковок по срокам.

[1] Приказ Минприроды России от 27.08.2019 N 579 Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона»

Источник: Бумпром.ру

При перепечатке ссылка на Бумпром.ру обязательна.