Обзор СМИ от 10 октября 2024 года
ГОТОВА ЛИ ОТРАСЛЬ К ПЕРЕХОДУ НА ФГИС ЛК?
С каждым днём «цифровой двойник леса» всё ближе к полноценному запуску: в 2025 году ФГИС ЛК наконец-то начнёт работу по всей России. И если разработчики системы и власти ждут от внедрения системы положительных результатов, то вот сами непосредственные лесопользователи смотрят на данную инициативу с долей скептицизма.
Отчего же? Просто в памяти представителей отрасли до сих пор живы воспоминания о похожем опыте — в 2022 году состоялся запуск ЛесЕГИС, известной также как система учёта древесины и сделок с ней. Первые месяцы работы с новым функционалом для лесопромышленников оказались непростыми: регулярные сбои, недоработки и требующие дополнительных разъяснений требования при оформлении ЭСД — это неполный перечень препятствий, с которыми сталкивался российский ЛПК три года назад.
Впрочем, часть проблем к грядущему в 2025 году запуску ФГИС ЛК удалось решить. Сегодня ЛесЕГАИС плотно вошла в жизнь лесопромышленного комплекса России, из-за чего внедрение новой системы некоторым может показаться излишним. Однако цифровизация обязывает взять лес и всё, что с ним связано, под полный контроль. По задумке, такой подход должен помочь «обелить» отрасль и упростить работу во всех её сферах — от управления на местах до заготовки древесины.
ЛесЕГАИС устарела
Да, оказывается, за три года система такого масштаба может устареть и потребовать не просто обновления, а полноценной замены. Однако отметим, что первые предложения о разработке «цифрового двойника леса» начали появляться ещё в 2020 году — за два года до внедрения ЛесЕГАИС. Уже тогда предполагалось, что должна будет появиться система, которая «подгребёт» под себя всю отрасль, а не только процесс учёта древесины.
В статье «ФГИС ЛК: полная замена ЛесЕГАИС» из третьего номера журнала «Лесной комплекс» мы уже отмечали, что нормативная база с 2022 года претерпела достаточно крупные изменения: «Сопроводительные документы стали неотъемлемой частью учёта оборота древесины, выполняя роль не только транспортного документа, но и передаточного, помогая формировать баланс древесины на различных объектах, отражать перемещение ТМЦ в виде брёвен и пиломатериалов. Появились сведения о складах и пилорамах, отчёты о производственных и управленческих хозяйственных операциях с древесиной», — отмечал генеральный директор ООО «АСП», руководитель проекта GREENindustry Кирилл Верёвочкин.
Эксперт подчеркнул, что все эти изменения увеличили нагрузку на систему и её пользователей, включая как самих представителей лесного бизнеса, так и контрольно-надзорные ведомства, федеральные органы и т. д. По его словам, в настоящее время ЛесЕГАИС играет роль «коммутатора» в усложняющейся схеме учёта древесины, и со своими основными функциями система постепенно перестаёт справляться.
С ЛесЕГАИС не прощаемся
И тем не менее говорить «До свидания!» Единой системе учёта древесины и сделок с ней пока рано. В 2025 году ФГИС ЛК не изгонит свою предшественницу в небытие: ЛесЕГАИС останется и будет продолжать функционировать, пока в ней не пропадёт необходимость.
Посмеем выразить предположение, что произойдёт это нескоро: за три года система со всеми её недоработками плотно вошла в жизнь лесопромышленников, и отказ от привычного функционала в пользу нового может вызвать определённые сложности.
В то же время система продолжает обновляться и обрастать новыми функциями.
Например, в сентябре 2024 года в ЛесЕГАИС были включены новые виды лесоматериалов: стало больше видов древесины и продукции из неё, которые лесопользователям необходимо учитывать в данной системе. В частности, в список по ОКПД 2 были внесены лесоматериалы необработанные прочие, включая расщеплённые брёвна и колья (код 16.10.39.000).
Новые позиции появились и в перечне по ТН ВЭД ЕАЭС. Речь идёт о сваях, кольях и деревянных столбах, заострённых, но не распиленных вдоль:
- с удалённой корой (код 4404 10 000 1);
- прочих (4404 10 000 2);
- лиственных пород (4404 20 000 0).
Также 18 сентября 2024 года на официальном сайте системы сообщалось о том, что была выпущена обновлённая версия приложения ЛесЕГАИС.mobile для платформы Android — 1.12.4. На то, чтобы загрузить её, пользователям отводится 30 календарных дней — впоследствии устаревшие версии будут недоступны для использования.
Основные обновления мобильного приложения включили:
- корректировку оформления QR-кода;
- поддержку корневого сертификата Минцифры РФ.
Неправильный учёт древесины грозит лесопромышленникам денежными санкциями. Должностные лица и ИП за подобное нарушение заплатят от 25 тыс. до 35 тыс. рублей, а юрлица — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей.
И всё же лес переходит «в цифру»
Одновременно идут активная доработка и развитие ФГИС ЛК. В некоторых регионах её функционал уже доступен для пользователей, однако полноценно по всей стране она заработает только с января. Процесс перевода леса «в цифру», как признают сами создатели системы, непростой и движется не столь быстро, как этого бы хотелось. Отчасти его тормозят и люди, работающие «на местах» — в регионах, которые медлят с загрузкой данных в «цифровой двойник леса». Чтобы в 2025 году он смог полноценно функционировать, к 15 декабря 2024 года в систему должны быть загружены все материалы лесоустройства.
Руководитель Рослесхоза и модератор форума «Леса России», который состоялся в минувшем сентябре, Иван Советников подчеркнул, что 8 регионов к осени так и не начали перенос данных. Губернаторам «отстающих» субъектов ведомство планировало направить письма с просьбой уволить ответственных министров за то, что регионы по-прежнему не готовы оказывать лесные госуслуги в системе.
«Также прошу подготовить письма и в те субъекты, которые заключили соглашения об интеграции систем, но до сих пор не начали этого делать. Кроме того, всем регионам необходимо ускориться по загрузке материалов лесоустройства. Повторюсь — переноса сроков не будет, с 1 января мы отказываемся от бумажных носителей и переходим к совершенно принципиально новому ведению лесного реестра — в цифре», — подчеркнул Иван Советников.
А вот миграция данных из ЛесЕГАИС во ФГИС ЛК, по словам главы ведомства, должна произойти заблаговременно, а не 1 января 2025 года. «Лесной комплекс» продолжит следить за ситуацией!
Позже Рослесхоз сообщил, что с внедрением ФГИС ЛК лесные ведомства в регионах будут формировать отчёты при помощи соответствующей подсистемы интеллектуального анализа. Делать они это будут уже по новым формам.
В этой подсистеме реализованы этапы сбора форм, их согласования и утверждения на уровне регионального лесного ведомства, а также получение документов Рослесхозом.
Замглавы ведомства Михаил Козлов отметил, что ранее часть российских регионов предоставляла отчётность несвоевременно. Также в ходе проверки часто можно было обнаружить ошибки, из-за чего процесс затягивался. Теперь, по его словам, формирование отчётности будет занимать меньше времени — достаточно будет загрузить документы в систему и согласовать их с Рослесхозом.
«Более того, при заполнении отчёта предусмотрен контроль, где региональное лесное ведомство будет видеть имеющиеся ошибки и устранять их на этапе заполнения формы. Также часть форм будет заполняться автоматически, так как некоторые данные будут подтягиваться с иных подсистем ФГИС ЛК. Безусловно, это позволит сократить время рассмотрения отраслевых документов, а самое главное — повысит их достоверность», — подчеркнул г-н Козлов.
ФГИС ЛК обеспечит сотрудничество с «соседями»
Лесная промышленность России и Республики Беларусь тесно связаны, и с этим сложно спорить. Обе страны продолжают активно развивать сотрудничество в сфере цифрового учёта древесины. Например, в рамках IV Всероссийского форума «Цифровая трансформация лесного комплекса», который состоялся в Ульяновске, было подписано соглашение об информационном взаимодействии ФГИС ЛК и ЕГАИС-Беларусь.
Заместитель руководителя Рослесхоза Вячеслав Спиренков подчеркнул, что интеграция обеих систем позволит властям нашей страны использовать данные белорусской ЕГАИС во ФГИС ЛК и совместно с коллегами из дружественного государства решать задачи по контролю транспортировки древесины и эффективности использования лесов.
Так, при транзите белорусского леса через Казахстан или Россию данные из информационных систем республики уже можно беспрепятственно переносить в российскую систему: «И таможня, налоговые органы, правоохранительные, даже посты ГАИ видят, что едет легально заготовленная белорусская древесина. То есть вот такое взаимодействие нам даёт возможность более эффективно контролировать незаконную заготовку», — цитирует ТАСС г-на Спиренкова.
Цифровизация — в приоритете
Мнением о грядущих в 2025 году масштабных изменениях с редакцией портала «Лесной комплекс» поделилась Ольга Калюжная, президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес».
«Цифровизация лесного комплекса — одна из приоритетных задач для участников и регуляторов отрасли. Хотя новые технологии не всегда работают гладко и случаются технические сбои (такие сбои периодически происходят в ЛесЕГАИС), они способствуют декриминализации отрасли, поддержанию честной конкуренции и росту производительности труда.
Замена ЛесЕГАИС на ФГИС ЛК обсуждалась уже давно, и переход на новую систему с января 2025 года — логичный шаг. Сейчас во ФГИС ЛК переносят данные об участниках оборота древесины, информацию о сделках и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о лесовозной и лесозаготовительной технике. Со своей стороны лесопользователи могут проверить актуальность данных, которые уже перенесены. Например, при миграции информации об объектах учёта надо удостовериться, что статус объекта и его координаты указаны верно.
Конечно, шероховатости в функционировании новой системы неизбежны, но технические сбои не должны негативно влиять на операционную деятельность предприятий и тем более ставить под угрозу функционирование бизнеса. Минимизировать этот риск помогут меры ответственности системы за простой или невозможность корректно оформить документы представителями отрасли, а также освобождение от ответственности предпринимателей в случае таких сбоев. Таким образом, переход станет более комфортным для всех участников процесса. Эти нюансы прорабатываются в диалоге регуляторов и делового сообщества, ассоциация «Русский лес» уже выступала с подобными предложениями.
Что касается работы с ЛесЕГАИС, стоит отметить позитивный опыт текущего года по обмену данными между российской и белорусской системами учёта оборота древесины. Результатом интеграции двух систем — ЛесЕГАИС и ЕГАИС-Беларусь — стал автоматизированный и бесшовный процесс: информация теперь передаётся и обновляется автоматически, что сделало взаимодействие лесного комплекса двух государств намного удобнее».
Из всего вышесказанного следует один вывод — цифровизация отрасли неизбежна. Столь же неизбежна и постепенная смена узконаправленной ЛесЕГАИС на более расширенную и многофункциональную ФГИС ЛК, задача которой состоит в том, чтобы привести российский ЛПК к долгожданной декриминализации.
К чему это приведёт, увидим уже через несколько месяцев.
НАУЧНЫЕ ДЕБАТЫ ВШТЭ: АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И БУДУЩЕЕ ЦБП
Высшая школа технологии и энергетики (ВШТЭ) Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна (СПбГУПТД) в четвертый раз провела научные дебаты «Инновационные методы совершенствования производств лесной и целлюлозно-бумажной отраслей».
В этот раз участники обсуждали актуальные тенденции и перспективы развития ЦБП в России и мире. Основные трансформации на отраслевом рынке, потенциал применения искусственного интеллекта, новшества в экологическом регулировании – переход на наилучшие доступные технологии, а также роль университетов в решении вопросов научного и кадрового обеспечения в ЦБП.
Спикерами стали ученые и эксперты, представители предприятий, государственных и общественных организаций. Профессор, заведующий кафедрой технологии целлюлозы и композиционных материалов ВШТЭ Эдуард Аким выступил с двумя докладами: о лесном секторе и циркулярной экономике, а также подробно рассказал о возможностях ИИ в ЦБП и познакомил слушателей с тенденциями и инновациями в этой области в 2025 году.
Продолжила тему применения технологий ИИ в ЦБП Галина Сторожкова, независимый эксперт по автоматизации и роботизации упаковочных производств и складских программ.
«Технологии искусственного интеллекта применяются не только в производстве целлюлозы или картона, но еще и в логистике. В своем докладе я подняла вопрос важности исследования тенденций и привела мировую статистику, посвященную вложениям различных отраслей в генеративный интеллект, и как он повлияет на выручку к 2030 году. Показала, как в России будет меняться работа на складах, какие технологии доступны, упомянула про компьютерное зрение как один из инструментов применения искусственного интеллекта для оптимизации операционных затрат, цифровой двойник как главное средство предиктивной аналитики. Рассказала и о цифровизации лесной отрасли, о том, какие инструменты использует государство для того, чтобы лесная отрасль стала более прозрачной и безопасной», – рассказала UpackUnion Сторожкова.
Генеральный директор компании «Светопак» Рудольф Геворгян представил взгляд предприятий на потенциал применения искусственного интеллекта в целлюлозно-бумажной промышленности, космический мониторинг и его роль в лесном хозяйстве.
Об основных трансформациях и прогнозах развития рынка ЦБП рассказал руководитель направления по стратегическому планированию «Группы “Илим”» Дмитрий Сычев. Спикер отметил, что в ближайшие 15 лет увеличится спрос на волокно и конечные продукты. Основной рост потребления ЦБП будет обеспечиваться за счет стран Азии, а дефицит волокна в них будет закрываться благодаря росту импорта из регионов, профицитных по волокну. «ЦБП – цикличный бизнес. Волатильность цен сохранится, отражая как баланс спроса-предложения, так и общеэкономические факторы», – подчеркнул Сычёв.
Кроме того, ЦБП ждет консолидация отрасли, повышение эффективности и рост конкуренции. Председатель Научного совета по лесу, директор Центра по проблемам экологии и продуктивности лесов, член-корреспондент РАН Наталья Лукина представила свой проект – Национальную систему мониторинга пулов углерода и потоков парниковых газов в наземных экосистемах.
Не менее интересной и важной вышла дискуссия о партнерстве предприятий и вузов, которая завершала программу научных дебатов.
На сегодняшний день существует колоссальный разрыв между классическим образованием и индустрией. Создание совместных кафедр университета и бизнеса поможет подготовить специалистов для отрасли. По итогам дебатов было принято решение выйти к предприятиям с конкретным предложением – подготовить и открыть на базе ВШТЭ СПбГУПТД общие кафедры.
