Обзор СМИ от 12 августа 2022 года
ПОРА ПО ТАРАМ
Андрей Репин, «КоммерсантЪ Нижний Новгород»
ЦБК «Волга» и российский Фонд развития промышленности заключили соглашение о займе в 1,5 млрд руб. на модернизацию производства. На средства, предоставленные по льготной ставке 1% годовых на семь лет, предприятие модернизирует производство и запустит бумагоделательную машину №6, остановленную в 2015 году. Вместо газетной бумаги ЦБК планирует производить тарную. Эксперты говорят, что эта продукция найдет потребителей даже в условиях стагнации: переход к возобновляемому сырью при производстве упаковки стал повсеместным.
Нижегородский целлюлозно-бумажный комбинат «Волга» (ЦБК «Волга», Балахна Нижегородской области) получит льготный заем Фонда развития промышленности РФ в размере 1,5 млрд руб. Соглашение между предприятием и ФРП было подписано 1 августа. Средства руководство «Волги» направит на развитие производства упаковочных бумаг с увеличением переработки сырья.
Средства выдаются по программе «Приоритетные проекты» по льготной ставке 1% годовых на семь лет. Как ранее писал «Ъ-Приволжье», осенью 2021 года компания заявила о планах до марта 2023 года вложить 5 млрд руб. в стратегический проект модернизации производства, предусматривающей расширение номенклатуры и увеличение производственной мощности. В октябре того же года компания сообщила о планах привлечь заем ФРП на сумму 499 млн руб. Средства должны были пойти, в частности, на расконсервацию и запуск бумагоделательной машины (БДМ №6), которая производила газетную бумагу, но была остановлена в 2015 году из-за падения спроса. До остановки БДМ выпускала до 100 тыс. т. газетной бумаги в год.
По данным «СПАРК-Интерфакс», АО «Волга» было зарегистрировано в Балахне в 1994 году. Уставный капитал составляет 1,1 млрд руб., основной вид деятельности — производство бумаги. В 2021 году выручка составила 12,7 млрд руб., чистая прибыль — 2,5 млрд руб.
После модернизации БДМ №6 будет производить бумагу для гофрирования и тестлайнер (многослойный прессованный картон). Компания планирует расширить линейку типов упаковочной бумаги, пользующейся спросом на рынке, в том числе и для поставки на экспорт. Запуск дополнительных мощностей позволит ЦБК «Волга» увеличить выпуск готовой продукции на 140 тыс. т. бумаги ежегодно (почти на половину от текущих объемов), дополнительно создав 172 рабочих места. Ранее провести модернизацию на комбинате намеревались до весны 2023 года, теперь сроки инвестпроекта сдвинуты на 2024 год.
Генеральный директор комбината Сергей Пондарь отметил, что полученный заем является не первым проектом, который предприятие реализует совместно с ФРП. В 2020 году ЦБК успешно завершил расширение производства термомеханической массы, для которого также привлекался заем ФРП в 394 млн руб.
Председатель правления РАО «Бумпром» Юрий Лахтиков считает, что новые объемы продукции ЦБК «Волга» найдут покупателей как на российском, так и на международном рынке. «В современных условиях логистика осложнена, идет переориентация логистических цепочек с Европы на Азию и Африку. На внутреннем рынке спрос на эту продукцию не растет, так как не растет сама экономика. Тем не менее рынок тарных видов бумаги является наиболее стабильным в российской целлюлозно-бумажной промышленности. Он максимально соответствует мировому тренду перехода на производство упаковки из возобновляемого сырья, суть которого в отказе от производства упаковки из пластика, металла и стекла и переориентация на упаковку из бумаги, картона и целлюлозной массы. Это касается как транспортной, так и потребительской упаковки. Поэтому продукция ЦБК «Волга» будет однозначно востребована», — отметил эксперт.
По данным правительства Нижегородской области, ФРП предоставляет целевые займы для реализации новых промышленных проектов по ставкам 1% и 3% годовых сроком до семи лет в объеме от 5 млн до 5 млрд руб. По словам губернатора Глеба Никитина, сейчас льготное кредитование является действенным инструментом поддержки предприятий на фоне санкционного давления.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНВЕСТПРОЕКТЫ: ЧТО МЕШАЕТ ОСВОЕНИЮ ЛЕСОВ?
Открытие новых лесопромышленных предприятий и модернизация уже действующих — задача и так достаточно непростая, а уж в условиях санкционных ограничений и нестабильной экономической ситуации может показаться, что реализация подобных проектов вовсе не возможна.
Однако это не совсем так: за первые 6 месяцев 2022 года Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), как сообщает пресс-центр ведомства, всё-таки согласовало 8 заявок на реализацию приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов с ежегодным объёмом лесных ресурсов 11,2 млн м³. Инвесторам одобренных ведомством проектов будут предоставлены в аренду участки леса и льготы по оплате аренды.
Комиссия Рослесхоза рассматривает заявки на создание новых производств с объёмом инвестиций от 3 млрд рублей и модернизацию действующих — от 2 млрд рублей.
И вроде бы есть повод для радости: несмотря на многочисленные сложности российские лесопромышленники продолжают работать и развивать свой бизнес. Однако, как отмечают некоторые представители отрасли, действующий сегодня механизм приоритетных инвестиционных проектов в ЛПК нельзя назвать совершенным.
Приоритетный инвестпроект на доработку
Старая-добрая мудрость «Дело верши, да не спеши» применима и по отношению к проработке инвестпроекта. Об этом в 2020 году в интервью «Лесному комплексу» как раз кстати упомянул Евгений Вальтер, генеральный директор компании «ВАЛЬТЕР Констракшн», которая специализируется на реализации промышленных инвестиционных проектов: «Порой заказчикам не терпится. Позиция такая: «Начнём, а там, мол, разберёмся, что выпускать и куда сбывать продукцию…» Это путь в никуда. Не стоит бежать впереди паровоза. Если прединвестиционная проработка в денежном эквиваленте варьируется до 5% затрат от всего бюджета проекта, то любая ошибка, допущенная на стадии строительства, может вылиться в гораздо более серьёзные убытки и даже привести к остановке проекта».
Отчего мы в этой статье обратились к интервью двухлетней давности? А оттого, что с тех пор подход некоторых лесопромышленников и даже самих регионов к проработке инвестпроектов особых изменений не претерпел. Это подтверждают слова замруководителя Рослесхоза Александра Панфилова. Он отметил, что в 2022 году ведомству пришлось отклонить и отправить на доработку значительное количество заявок из-за плохого качества подготовки: «В частности, в них (прим. инвестпроектах) не учитывались текущие экономические обстоятельства, новые логистические цепочки, были некорректно проведены расчёты. Однако общее количество поступивших заявок свидетельствует о заинтересованности в инвестировании в отрасль, её развитии, а следовательно, и создании новых рабочих мест. Напомню, срок рассмотрения заявок составляет 10 дней, мы готовы оперативно оказать необходимую поддержку в реализации инвестпроектов, но подчеркну, для этого регионам следует внимательней относится к своим обязанностям».
Несовершенство законодательной базы
Но и перекладывать всю ответственность на плечи регионов и лесопромышленников нельзя. Механизму приоритетных проектов в России уже больше 15 лет: он начал действовать в 2007 году. С тех пор им воспользовалось немало компаний. Руководитель подкомитета по лесной промышленности «Деловой России», директор «Ангара Лес» Сергей Тарасюк отмечает, что на сегодняшний день ПИП является наиболее рабочим механизмом для того, чтобы строить в стране новые предприятия: «Чтобы получить участок в долгосрочную аренду, нужно пойти на конкурс, аукцион или заявиться на участие в ПИП — гарантировать выполнение задач проекта. В этом случае от государства получается лес по условной ставке сто рублей, а не тысяча или две, как в случае аукциона. Сэкономленные средства позволяют окупить вложения в строительство предприятия и инвестировать в его развитие», — цитирует эксперта «Российская газета».
Однако в любой бочке мёда есть ложка дёгтя. Так, например, у директора «Ангара Лес» ряд вопросов вызывает 190-е постановление по проектам в лесной отрасли. Если две или больше компаний с разными инвестиционными проектами в одном регионе претендуют на один лесной участок, то, по логике, регион должен выбрать наиболее перспективный и необходимый государству проект. Однако в данном постановлении не прописан чёткий механизм для субъектов, который позволил бы им это сделать. В результате из-за несовершенства законодательной базы может случиться так, что на один объём леса региональными властями утверждаются сразу несколько заявок, что влечёт за собой целый ряд сложностей.
Бюрократия против приоритетных инвестпроектов
Непоследовательные действия органов региональной и государственной властей стали причиной того, что в число одобренных Рослесхозом заявок в первом полугодии 2022 года не вошёл проект компании «Базис» из Красноярского края. Как сообщает «Российская газета», в начале года Минлесхоз региона отобрал её заявку на реализацию ПИП в Северо-Енисейском лесничестве. Она была отправлена на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства, и комиссия даже дала добро. Однако вскоре решение ведомства было отозвано, как подчеркнули в компании, по непонятным причинам.
На сегодняшний день проект, по сути, парализован, несмотря на то, что разрешение на его реализацию было получено. Красноярская компания вынуждена терпеть убытки и вести судебные тяжбы с чиновниками.
Даниил Найденов, советник председателя комитета по лесу и устойчивому развитию «Деловой России», считает, что проблема состоит в том, что в России отсутствует единый центр принятия решений по вопросам одобрения приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов: «И в регионе принимаются решения о реализации проекта. И в Рослесхозе, где оценивают эксплуатацию лесосырьевой базы. И в минпромторге, где смотрят на реализацию готовой продукции. Желательно, чтобы в перспективе центр принятия решений был один, и отрасль в регионах получила больше внимания со стороны государства. Тогда реализация всех проектов будет с новой отдачей и силой, а объёмы инвестиций ещё вырастут кратно», — резюмирует он.
