Обзор СМИ от 14 марта 2023 года
РЫНОК ДРЕВЕСИНЫ В РОССИИ СЕГОДНЯ: ИТОГИ 2022 ГОДА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Илья Смирнов, РИАМО
С 10 июля 2022 года в рамках пятого пакета санкций ЕС ввел запрет на поставки в страны Европы продукции российского лесопромышленного комплекса (ЛПК): пиломатериалов, древесного угля, целлюлозы, макулатуры, упаковочного оборудования. Как изменился объем экспорта древесины из России в 2022 году, как компании ЛПК отреагировали на эмбарго и есть ли у Европы альтернативные поставщики, читайте в материале РИАМО.
Как изменился объем экспорта древесины из РФ в 2022 году
По данным Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес», в целом экспорт российской древесины по итогам 2022 года сократился почти в четыре раза: до 3-3,5 миллионов кубометров, а поставки пиломатериалов уменьшились на 22% – до 23,5 миллиона кубометров.
По словам директора проектов компании Strategy Partners Валентина Гаврилова, долгосрочная стратегия правительства России нацелена на стимулирование внутренней переработки дерева и, соответственно, ограничение вывоза за границу отечественного леса, поэтому снижение объемов экспорта произошло бы и без санкций.
Комментируя вышеприведенную статистику, эксперт отмечает, что она не полностью отражает реальное снижение экспорта, поскольку в первой половине 2022 года наблюдался бум поставок древесины за границу в преддверии начала действия европейского эмбарго, которое было анонсировано еще 8 апреля – за три месяца до его введения.
Генеральный директор Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России Тимур Иртуганов сообщает, что ситуацию на рынке продукции лесопромышленного комплекса также осложнило повышение тарифов РЖД и исключение производителей фанеры и древесных плит из числа получателей экспортной субсидии на возмещение транспортных расходов во время транзита. Объем производства в России древесных плит (ОСП, МДФ и ДСП-материалов) упал примерно на 10%, констатирует специалист.
Лесопромышленные компании пострадали от санкций по-разному
По словам Валентина Гаврилова, введенное эмбарго по-разному отразилось на деятельности компаний ЛПК в зависимости от региона расположения.
Так, компании Северо-Западного федерального округа, которые исторически и географически ориентировались на европейский рынок, пострадали в большей степени, отмечает эксперт. В основе их стратегии два вектора: попытка перенаправить продукцию на относительно новые для них рынки – в страны MENA (географический регион, объединяющий Северную Африку и Ближний Восток) и частично Китай – а также закрытие части перерабатывающих предприятий параллельно со снижением объемов лесозаготовок.
Компании же Сибирского и Дальневосточного федеральных округов чувствуют себя существенно более комфортно, хотя у них тоже есть проблемы: ограниченная пропускная способность железных дорог и ковидные ограничения, которые действовали в Китае и негативно влияли на спрос. Однако в целом у них сохранился рынок сбыта, и на нем можно работать, утверждает Гаврилов.
Президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Ольга Калюжная сообщает, что введение санкций отразилось и на операционной деятельности предприятий: были нарушены поставки некоторых компонентов производства отдельных сегментов продукции, деталей оборудования, специализированной техники и запчастей к ней. Сейчас в ЛПК, как и в других отраслях российской экономики, ведется активная работа по импортозамещению.
«В целом отечественные лесопромышленные компании адаптируются к новым условиям, стараются найти новые рынки сбыта. Это требует налаживания новых логистических цепочек поставок продукции и формирования соответствующей инфраструктуры», – отмечает глава ассоциации.
Где искать альтернативу европейскому рынку
В текущих условиях найти достойную альтернативу европейскому рынку сбыта древесины сложно, считает Валентин Гаврилов: страны MENA объективно не способны поглотить такой объем поставок из-за более низкой платежеспособности, а поставки в Китай обойдутся дороже из-за сложностей с логистикой.
При таком раскладе можно сосредоточить усилия на развитии внутреннего рынка, полагает он.
«Прежде всего, речь идет о деревянном домостроении. Успешный кейс от "Сегежа групп" по строительству многоэтажных деревянных жилых домов тут видится обнадеживающим примером возможного направления развития рынка. На интервале пяти-семи лет здесь вполне возможно создать спрос, достаточный для поглощения объемов, которые ранее направлялись на европейский рынок», – уверяет эксперт.
Сможет ли Европа обойтись без российской древесины
Глава ассоциации «Русский лес» утверждает, что вместо российской древесины Европа будет использовать свой лесной фонд для ее заготовки, прежде всего леса Финляндии, Швеции, Германии и Австрии, а топливные древесные гранулы (пеллеты) в ЕС уже экспортируют североамериканские компании.
При этом некоторые виды продукции, производимые только в России, будут для Европы труднодоступны – например, лиственничная доска и березовая фанера, отмечает эксперт.
Куда и для каких целей экспортируется российское дерево
По словам Ольги Калюжной, в настоящее время больше всего российских пиломатериалов поставляется в Китай: из 23,5 миллиона кубометров общего объема экспорта в 2022 году более 14 миллионов было продано КНР. На втором месте – Узбекистан (два миллиона кубометров пиломатериалов), на третьем – Египет (819 тысяч кубометров), а на четвертом – Казахстан (700 тысяч кубометров).
Если рассматривать рынки более глобально, то порядка 60% экспорта пиломатериалов было направлено в Китай, около 18% – в страны СНГ, еще 7,5% – в страны MENA.
За рубежом российская древесина используется для строительства домов (20-25%), производства дверей, окон, полов (в сумме – 25%), облицовки (15-20%), упаковки, тары, на производство мебели тратится примерно 10-15% от общих объемов, приводит статистику Валентин Гаврилов. По его словам, пропорции целевого использования пиломатериалов в разных странах зависят от специализации их экономик и развитости соответствующих производств.
Какие меры поддержки необходимы для развития ЛПК
Говоря о необходимости поддержки отрасли, Валентин Гаврилов выделяет четыре ключевые задачи: три из них должны работать на долгосрочную перспективу и одна – на ближайшую.
Во-первых, нужно развивать внутренний рынок: деревянное домостроение, целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК) с современными технологиями, инвестировать в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) для создания и внедрения новых продуктов, считает эксперт.
Во-вторых, важно сокращать расходы на логистику, поскольку ограниченная пропускная способность этой инфраструктуры в настоящее время является системным ограничением в развитии не только ЛПК, но и всей экономики.
В-третьих, необходимо консолидировать отрасль, включая вертикальную интеграцию, начиная с лесозаготовок.
«Государство в срочном порядке должно точечно поддержать лесопромышленные компании в наиболее пострадавших регионах – в первую очередь, в Северо-Западном федеральном округе. Это могут быть как льготные кредиты, так и целевые субсидии. Здесь важна индивидуальная настройка под проблемы конкретных компаний, а не некое универсальное решение», – подчеркивает Гаврилов.
По словам Ольги Калюжной, меры поддержки отрасли реализуются с марта 2022 года, и происходит это в рамках диалога бизнеса и государства. Многие из принятых и реализованных мер – существенный стимул для компаний ЛПК, отмечает спикер: например, субсидирование транспортных затрат при перестройке логистики на восточное направление.
При этом некоторые вопросы остаются открытыми, и один из них – что делать с необработанной древесиной (на экспорт которой в настоящее время действует запрет)?
«Здесь важно принимать взвешенные решения, ориентируясь на специфику регионов. Так, на Дальнем Востоке много балансовой хвойной древесины, которая остается в результате производства пиломатериалов. При этом она считается необработанной – соответственно, ее нельзя вывозить. На Северо-Западе аналогичная ситуация с березовыми балансами (пиломатериалами – прим. ред.): этот продукт не востребован в России в том объеме, в котором производится», – описывает проблему глава ассоциации.
КОМУ ПОЛОЖЕН БЕСПЛАТНЫЙ ЛЕС И КАК ПОСТРОИТЬ ДОМ, ИЗБЕЖАВ БОЛЬШИХ ЗАТРАТ?
Одно из больших события февраля в области ЛПК — визит президента России Владимира Путина в Архангельскую область, в рамках которого состоялось совещание по мерам поддержки лесопромышленной отрасли. Участники обсуждения пришли к закономерному выводу: одной из главных задач ЛПК сегодня является развитие внутреннего рынка потребления древесины.
В некоторых регионах уже приступили к делу. Так, в Поморье направить «экспортную» древесину на внутренний рынок решили за счёт деревянного домостроения. И речь идёт не только о возведении многоэтажек из древесины, но также и о развитии традиционного индивидуального жилищного строительства.
Власти Архангельской области считают, что ИЖС может стать массовым. Это подтверждают также и опросы ВЦИОМ. Так, 75% российских граждан предпочитают жить в собственном жилье. 57% из них выбирают дома из дерева.
Однако вопрос стимулирования деревянного домостроения и ИЖС поднимался ещё и в январе 2023 года: тогда состоялось рабочее совещание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, в рамках которого председатель Комитета Дмитрий Кобылкин отметил, что развитию отрасли в России препятствуют устаревшее нормативное регулирование и отсутствие мер поддержки этого сегмента ЛПК
Участники совещания представили целый перечень мер по развитию деревянного строительства. В частности, они предложили ввести квоты для деревянного домостроения в рамках программы субсидирования улучшения жилищных условий граждан, которые проживают в сельской местности, и изменить механизм предоставления древесины для строительства индивидуального жилья: вместо дерева депутаты предлагают выдавать сертификат на получение объёма леса, из которого на конкретном предприятии должен быть изготовлен соответствующий домокомплект.
Последняя мера пока существует только на словах, потому россияне всё ещё могут получить от государства древесину для строительства собственного дома, а не сертификат.
Ипотека на ИЖС
В 2022 году власти России запустили льготную ипотеку на строительство частных домов хозспособом, то есть без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками.
При этом условия льготной ипотеки на ИЖС не отличаются от стандартных условий льготного ипотечного кредитования на приобретение жилья в новостройках: ставка не превышает 9%, а максимальный размер займа в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях составляет 12 млн рублей. В остальных регионах страны — 6 млн. Важным условием является завершение строительства в течение года с даты заключения кредитного договора.
В качестве залога можно принять земельный участок, на котором планируется строительство, и дом после его возведения.
Срубить дерево и построить дом
С льготной ипотекой на ИЖС вроде бы всё ясно. Однако что по поводу получения льготной древесины? Сегодня для многих российских регионов этот вопрос является одним из приоритетных: граждане активно используют древесину не только для отопления, но также и для строительства и реконструкции домов.
Многие в надежде сберечь средства выбирают строительство хозспособом. Однако просто так сходить в ближайший лес и вырубить понравившиеся сосны, чтобы сложить из них дом, не выйдет. Да и в ипотеку «влезать» в сегодняшних условиях готовы далеко не все.
Постараемся разобраться в том, существует ли вообще в нашей стране возможность получить от государства бесплатную древесину и как избежать опасных «подводных камней» на пути к собственному жилью.
Кому положена древесина
Леса в России много, но получить его не так уж просто. Во-первых отметим, что сегодня предприниматели и граждане могут обзавестись древесиной путём участия в аукционе — наиболее очевидный и наименее тернистый способ. Однако некоторые категории граждан всё-таки могут получить её бесплатно или по минимальной цене.
К ним относятся представители коренных малочисленных народов Севера, Дальнего Востока и Сибири. Главное условие, которые они должны соблюсти, — это нахождение в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности. Также, согласно действующему Лесному кодексу, граждане, относящиеся к этой льготной категории, должны вести традиционный образ жизни.
К слову, в некоторых регионах России местные власти предоставляют аналогичную возможность инвалидам, участникам боевых действий и ветеранам ВОВ.
Согласно закону, льготные категории граждан могут получить лес от государства для собственных нужд напрямую по начальной цене, не принимая участия в торгах. Разумеется, условия могут меняться от региона к региону. В частности, местные власти определяют, какие нужды можно отнести к «собственным», среди них:
- отопление жилья;
- строительство или ремонт жилого дома;
- возведение хозяйственных построек.
К слову, предприимчивым гражданам, которые, получив разрешение на заготовку леса для собственных нужд, надеются его продать или пустить на переработку в коммерческих целях, стоит задуматься: подобное использование древесины запрещено законом.
Также от географического положения зависит и разрешённый объём заготовки леса. Например, в Пермском крае на строительство собственного жилья семье могут выделить 100 м³ древесины один раз. А вот в Московской области аналогичный объём леса на одну семью власти готовы выделять раз в 50 лет. В Удмуртии на такой же срок выделяют не более 150 м³ древесины.
В том случае, если семья лишилась жилья в случае пожара, власти могут выделить пострадавшим лес для строительства дома вне очереди. Для этого граждане должны предъявить документы из Госпожарнадзора.
Интересно: сегодня правительство Республики Карелия рассматривает возможность переселения людей из аварийного жилья в деревянные дома. В настоящее время власти обсуждают вопрос строительства таких домов с федеральным центром. По словам главы региона Артура Парфенчикова, в Карелии предстоит построить порядка 150–200 тыс. кв. м жилья только в сельской местности.
Сегодня каждый регион наделён правом самостоятельно устанавливать цену на лес. Стоимость древесины зависит от нескольких факторов, таких как её порода и расстояние вывозки. Некоторые субъекты могут предоставить скидку к действующему тарифу. Например, топливную древесину со скидкой в 50% могут получить такие категории граждан, как инвалиды, ветераны, пенсионеры, молодые специалисты, многодетные семьи и пр.
От делянки до стройплощадки
Если получить древесину бесплатно или по минимальной цене всё же не получается, то расстраиваться не стоит. В любом случае, отмечают эксперты, дом, построенный из купленного у государства леса, обойдётся дешевле, чем дом, построенный из стройматериалов, приобретённых на рынке.
Следует понимать, что лес для строительства или реставрации жилья граждане получают не в виде готовых обработанных стволов, а в виде делянки — древесину ещё предстоит заготовить, вывезти и навести порядок на месте вырубки. Но обо всё по порядку.
Глава Рослесинфорга Павел Чащин отмечает, что затягивать процесс не стоит: государство продаёт гражданам ограниченный объём древесины. При этом в каждом регионе зарезервирован свой объём, и потому следует поторопиться с подачей заявления, чтобы не упустить свой шанс.
«Для добротного дома нужны будут 30–35 кубометров древесины. Готовый строганый брус сейчас стоит от 10 тыс. рублей за кубометр. Лесничества отдают деловую хвою от 200 до 450 рублей за куб — точный ценник зависит от региона», — цитирует главу ведомства издание «Аргументы и Факты».
Попробуем разобраться в том, что российскому гражданину необходимо сделать для того, чтобы получить лес от государства и построить из него дом в кратчайшие сроки. Сразу отметим, что процесс это небыстрый и потребует немало усилий.
Начинать следует с того, чтобы определить, в каком местном лесничестве произрастают подходящие для этой цели деревья. Немногие знают, с какого конца браться за эту задачу и куда именно следует обращаться. Задать вопрос можно напрямую: для это следует позвонить в лесничество. Конечно, поискать нужную информацию можно и в Интернете, но тогда никто не даст гарантию того, что вы в ней сможете разобраться самостоятельно, не имея каких-либо профильных знаний.
После того, как необходимое лесничество будет найдено, гражданин должен подать заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в МФЦ. Скачать его можно на сайте регионального лесного ведомства или минприроды вашего региона. В бланке необходимо будет указать лесничество, в котором вы планируете приобретать стволы для строительства дома.
Но одним лишь заявлением, как обычно, дело не ограничивается. К нему следует приложить пакет документов, который обычно включает в себя следующие бумаги:
- расчёт потребности древесины;
- разрешение на строительство;
- технический паспорт дома (если древесина приобретается для его реставрации или ремонта);
- справка из МЧС (если древесина приобретается для восстановления жилья, разрушенного в результате пожара или стихийного бедствия).
Точный пакет документов всё же следует уточнить в местном ведомстве, чтобы при подаче заявления не возникло лишних проволочек. Например, расчёт потребности древесины обычно можно заполнить в свободной форме, однако иногда чиновники в регионе могут потребовать заполнить определённую форму или запросить визу местного органа архитектуры и градостроительства, в которой будут приведены расчёты или проектно-сметная документация будущего дома. Не исключено, что в пакет документов, прилагающихся к заявлению, необходимо будет включить также какие-либо дополнительные бумаги.
Собранную документацию следует подавать в МФЦ. В некоторых российских регионах сделать это можно онлайн. На рассмотрение заявления отводится 30 дней.
При положительном ответе следует вооружиться банкой краски и обыкновенной малярной кистью — с их помощью предстоит пометить те деревья, которые предстоит срубить. Помощь в этом окажет лесник. Он также выберет место рубки. Региональному Минприроды обычно требуется около месяца, чтобы утвердить расчёт стоимости помеченных стволов, потому это время лучше потратить с пользой и поискать компанию-подрядчика, которой вы доверите задачу по валке деревьев и их вывозу с делянки.
После того, как минприроды подготовит расчёт, необходимо вновь отправиться в лесничество, подписать договор купли-продажи леса и наконец-то купить древесину. В договоре обязательно нужно указать выбранного подрядчика. После вырубки и вывоза леса, делянку следует привести в порядок и сдать леснику.
Конечно, можно попробовать транспортировать лес своими силами, вот только такая возможность есть далеко не у всех, да и лучше доверить самую сложную работу профессионалам.
И вот на руках есть спиленные стволы. Просто так сложить из них теремок не выйдет: древесину необходимо обработать — оцилиндровать или сделать из них брус. После этого отчёт об использовании леса следует направить в местное Минприроды, после чего можно приступать к строительству.
Построенный дом могут проверить на соответствие предъявленным ранее документам. Чтобы подтвердить целевое использование купленного у государств леса, необходимо показать уже завершённый проект местным контролирующим органам.
Очевидно, что путь от делянки до готового здания сложен. Он занимает много времени, и потому тем, кто не хочет терять драгоценные дни и месяцы, следует задуматься о приобретении готового домокомплекта или того же бруса, поддержав тем самым отечественного производителя. Однако и у такого способа есть свои плюсы: дом, построенный из купленной у правительства древесины, будет стоить на приблизительно на 40% дешевле, чем если покупать уже готовые стройматериалы на рынке. Также, к слову, считает и глава Рослесинфорга Павел Чащин: «В результате может получиться так, что сама древесина обойдется в 9–10 тысяч рублей, а ее валка, транспортировка и обработка — в 200 тысяч рублей. Если вывезти на своей лошади, будет дешевле, но такая возможность есть далеко не у всех. Все равно выйдет на 30–40% дешевле, чем если покупать готовые стройматериалы. Правда, процесс покупки небыстрый и требует от покупателя серьёзных усилий».
Одно сегодня можно сказать наверняка: интерес к ИЖС у россиян пропадёт не скоро, и потому задуматься о строительстве собственного дома никогда не поздно.
