Обзор СМИ от 21 ноября 2023 года

Обзор СМИ от 21 ноября 2023 года
21.11.2023

БУМАЖНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

 

Василий Болотин, «Деловой Петербург»

 

По статистике, потребление бумаги растёт во всём мире. О том, как это стимулирует отрасль к развитию, "ДП" рассказал управляющий директор Кондопожского ЦБК (входит в группу компаний "Карелия Палп") Сергей Байдин.

 

- В последние годы целлюлозно–бумажная промышленность (ЦБП) столкнулась с большим количеством вызовов: каковы текущие условия для работы?

- Первым вызовом стала пандемия, когда практически отсутствовало живое деловое общение с партнёрами. Не было референс–визитов, форумов, семинаров и других встреч для очного диалога. И мы ощутили все последствия недостатка качественного общения между производителями и потребителями — то есть с теми, для кого мы производим бумагу, и с теми, кто производит оборудование и сырьё для нас.

Второй вызов связан с санкциями — вот в этот момент всё изменилось на 180 градусов. Наши традиционные поставщики ушли с российского рынка. Потребовалось время и немало усилий на подбор, адаптацию производства под новых поставщиков комплектующих, на подстройку. Но считаю, что у такой встряски есть и свои плюсы. Она позволила нам увидеть узкие места в процессах, проанализировать технологию, изучить компетенции ранее малознакомых нам центров отрасли. Кроме того, мы более детально оценили и собственные продукты.

Игроки отрасли, и мы в их числе, быстро отреагировали на изменения — адаптировались к новым рынкам сбыта, перестроили логистические цепочки, заместили ранее импортируемые материалы на отечественные и производимые в дружественных странах.

Предприятиям отрасли пришлось искать на новых рынках порядка 80% от всей номенклатуры потребляемых комплектующих и отчасти сырья. А ведь ранее отечественное машиностроение полностью покрывало нужды ЦБП. Так, карельский "Петрозаводскмаш" успешно развивался в советское время. Восстановить бы такие предприятия, максимально загрузить заказами по изготовлению валов, цилиндров, редукторов, других крупных изделий, по которым ощущается дефицит на внутреннем рынке. А пока мы находим необходимое в Индии, Китае и иных странах.

Думаю, отечественное машиностроение имеет все шансы на второе рождение. Главное — поддерживать диалог, реагировать на запросы промышленников. А дальше конкуренция заставит двигаться быстрее и эффективнее. Ведь именно этого — комплексных поставщиков оборудования российским предприятиям ЦБП сейчас и недостаёт.

 

- Какова актуальная география поставок продукции?

- Если говорить про нас, до 2019–2020 годов география включала более 50 стран–потребителей. Сейчас их число немного сократилось — но охват немалый: порядка 2 / 3 населения планеты. Давайте вместе сосчитаем: Китай — 1,5 млрд человек, Индия — 1,3 млрд, Африканский континент — 1 млрд. И это только часть нашей новой клиентской аудитории.

 

- Насколько активно развивается внутренний рынок сбыта?

- Будучи на протяжении всей своей истории поставщиком рынка b2b — а ранее Кондопожский ЦБК имел единственный продукт: газетную бумагу, — в последние годы мы вышли и в сегмент b2c с потребительской бумагой формата А4 для офисных нужд.

Кроме того, сегодня мы налаживаем связи с компаниями, которые традиционно покупали сырьё в Европе. Так, комбинат поставляет пробные партии нового для себя продукта на производства обойной бумаги, заменяя иностранных поставщиков российских предприятий. Особенный спрос — на упаковочные виды бумаги.

 

- Китайские производители оборудования уже начали реализовывать поставки оборудования для модернизации целлюлозно–бумажного производства в России. Как оцениваете возможности такого сотрудничества?

- В активную фазу процесс вошёл в апреле 2023 года: за полгода достаточно много наших специалистов съездили в Китай для знакомства с продукцией и возможностями машиностроительных заводов.

Поднебесная производит весь объём и номенклатуру оборудования, необходимые для российской ЦБП. Момент, который настораживал нас раньше, — это качество заводских испытаний, приёмка. Сейчас беспокойства нет: производство организовано на очень высоком уровне не только в Китае, но и в Индии. Мы уже 2 года работаем с китайскими поставщиками по линии технологических материалов: закупаем одежду машин, гарнитуру — то, что быстро изнашивается и требует оперативной замены. Сотрудничество выстроено. Не так давно мы приобрели в Индии оборудование для возводимой на комбинате макулатурной линии: оно поступило, идёт монтаж.

Скажу также, чего нам недостаёт: электроники — частотно–регулируемых приводов, контроллеров, плат для систем управления. Подбираем новых поставщиков, но пока ещё пользуемся теми запасами, которые были созданы для безаварийной работы. Очень радует, что российский рынок предлагает адекватные замены традиционным ABB, Siemens и другим европейским производителям.

 

- Пришлось ли в связи с этими изменениями корректировать программу модернизации производства Кондопожского ЦБК?

- 2022–й стал годом перестройки и переориентирования, поскольку линия стратегического развития предприятия включала западное оборудование. Мы, концептуально не меняя направление по конечным продуктам, по объёмам производства, пересмотрели этот подход именно в части подбора оборудования и технологий, ведём переговоры с другими производителями. В части, например, макулатурного производства нам удалось не просто подобрать замену, но и сделать базисный инжиниринг, заключить контракт на поставку, изготовить оборудование и доставить его в Кондопогу.

 

- А если говорить про вашу инвестиционную программу — как она реализуется?

- Несмотря на все сложности, группа компаний "Карелия Палп", и комбинат в частности, продолжила курс на развитие.

Наша инвестпрограмма состоит из трёх этапов. Первый направлен на расшивку узких мест производства, а также на расширение продуктового портфеля. Мы уже перепрофилировали две бумагоделательные машины: одна полностью, а вторая частично переведена на производство легкограммажной упаковочной бумаги, установлена и уверенно работает новая транспортно–упаковочная линия. В результате сегодня мы имеем возможность ответить на ожидания наших клиентов в части не только самого продукта, но и размерности требуемых рулонов. Кроме того, нам удалось существенно улучшить качество упаковки рулонов.

Второй этап инвестпрограммы нацелен на снижение себестоимости наших продуктов–полуфабрикатов — полуцеллюлозы, химико–термомеханической массы и других.

Третий этап направлен на развитие производства сульфитной целлюлозы и новых высокомаржинальных продуктов, а именно — вискозы, микрокристаллической целлюлозы. Для его реализации у нас есть всё.

Программа рассчитана на несколько лет. Мы планируем продолжать расширять портфель продуктов, работать над эффективностью производства, а также над снижением экологической нагрузки. На всех этапах присутствуют энергосберегающие и экологические проекты.

 

- Но при этом будут сохранены традиции предприятия, сделавшие его узнаваемым брендом?

- Безусловно. В следующем году Кондопожский ЦБК отметит своё 95–летие. Одна из наших традиций — это качество во всём. Славное имя комбината сложилось из истории его взаимодействия с клиентами, из качества, заложенного в наш продукт — его знают и ценят во всём мире. Имиджем ответственного и надёжного поставщика мы гордимся и сохраняем его.

 

- Говоря про отрасль в целом: как вы оцениваете её перспективы?

- Как очень понятные. Со стороны государства намечен курс на развитие науки, производств, популяризацию инженерных специальностей. При наличии эффективной научной базы, партнёров–машиностроителей, правильной кадровой и сырьевой политики — я считаю, у целлюлозно–бумажной промышленности впереди интересный и продолжительный путь развития.

Кроме того, наш огромнейший плюс по сравнению с другими отраслями в том, что мы работаем с возобновляемым ресурсом — с лесом. Его восстановление, обновление и уход за ним — наша постоянная забота. И это тот случай, когда усилие даёт высокий результат.

 

НОВЫЕ ШТРАФЫ ДЛЯ ЧЁРНЫХ ЛЕСОРУБОВ: НАСКОЛЬКО ЭФФЕКТИВНА ДАННАЯ МЕРА?

 Обзор СМИ от 21 ноября 2023 года-Лесной комплекс-Новые штрафы для чёрных лесорубов-насколько эффективна данная мера.jpg

«Лесной комплекс»

 

Нелегальная вырубка леса обещает стать для нарушителей дорогим удовольствием, так как для борьбы с так называемыми чёрными лесорубами власти России намерены ввести штрафы до 500 тыс. рублей.

 

Сумма, вне всяких сомнений, значительная, однако угрожать данная санкция будет не всем. За что же будут взимать деньги с любителей заготовить лес в обход закона и поможет ли данная мера побороть проблему незаконных вырубок в России?

 

Кто и сколько будет платить?

Предварительно отметим: соответствующие поправки в КоАП, разработанные в Минприроды, уже получили одобрение кабмина, однако пока не были приняты. Но суммы предполагаемых штрафов уже известны.

За что же будут взимать деньги с нарушителей? Как сообщают «Известия», им придётся заплатить за нахождение в лесу спецтехники для лесозаготовки и транспортировки древесины без законных оснований, отсутствие на ней систем контроля и нарушение требований к размещению и характеристикам складов лесоматериалов.

Гражданам будут грозить денежные штрафы в размере от 800 рублей до 2 тыс. рублей с конфискацией техники. Должностные лица в случае нарушения заплатят больше — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Им также будет грозить возможное изъятие машин. Самый большой штраф приходится на долю юрлиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

В список запрещённой для нахождения в лесу без спецразрешения техники входят лесопромышленные тракторы, лесопогрузчики, агрегаты для штабелирования леса, лебёдки, плавучие погрузочные машины, трелёвочные тракторы.

Разработанные Минприроды поправки в КоАП также предусматривают штрафы за продажу древесины с нарушением требований, предусмотренных действующим Лесным кодексом. Плата за нарушение составит от 30 тыс. до 500 тыс. рублей для должностных и юридических лиц.

Председатель Общероссийского профсоюза медиаторов Владимир Кузнецов отметил, что на сегодняшний день Лесной кодекс приравнивает нахождение гражданина со специальной техникой в лесу к лесозаготовке. Однако отдельная ответственность за нахождение в лесу без правовых оснований для осуществления заготовки документом попросту не предусмотрена.

 

Заготовка леса под бдительным взором ЛесЕГАИС

Отдельно стоит сказать и про ЛесЕГАИС. Без упоминания этой системы сегодня не обходится ни один разговор о лесозаготовке, так как она с 2022 года прочно вошла в жизнь отрасли.

Система призвана фиксировать все сделки и перевозки древесины на территории страны. Для этого были введены электронные сопроводительные документы (ЭСД), которые в итоге заменили бумажные аналоги и стали неотъемлемой частью процесса лесозаготовки: сегодня в систему должен быть внесён каждый лесной склад. В противном случае нарушителям будут грозить крупные штрафы.

В 2024 году запланировано внедрение ФГИС ЛК — системы, что в идеале должна будет поглотить функционал ЛесЕГАИС и со временем вовсе заменить свою предшественницу. Федеральная государственная информационная система лесного комплекса представляет масштабный цифровой двойник леса, с помощью которого власти смогут контролировать и отслеживать реальную ситуацию в отрасли.

Нововведения не закончатся и в 2025-м: предполагается, что в этом году на все лесовозы будет установлена система ГЛОНАСС, которая позволит напрямую отслеживать их перемещение и нахождение. В случае если машина вдруг чудесным образом окажется на неразрешённой территории, на нарушение смогут своевременно среагировать правоохранительные органы.

 

А помогут ли штрафы?

Но могут ли денежные санкции настолько напугать чёрных лесорубов, что они прекратят свою деятельность? Управляющий партнёр AVG Legal Алексей Гавришев считает, что ужесточение ответственности кардинально не изменит ситуации, поскольку прибыль от незаконной вырубки часто в разы превосходит даже новые штрафы.

«В России есть и уголовная ответственность за рубки лесных насаждений с реальным лишением свободы, и даже это не исправляет ситуации», — цитируют эксперта «Известия».

Мнением с «Лесным комплексом» по поводу предлагаемой Минпромторгом меры поделились эксперты отрасли.

Ольга Калюжная, президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес»: «Сейчас в проработке у Минприроды РФ находится проект Федерального закона “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” (в части установления ответственности за нарушение обязательных требований в сфере оборота древесины). Этот проект рассматривался на заседании комиссии Правительства Российской Федерации 30 октября 2023 года и был одобрен к дальнейшему рассмотрению на заседании правительства России.

Проект предусматривает установление административной ответственности за нарушения требований о прослеживаемости древесины с существенными штрафами. По опыту введения различных систем прослеживаемости, маркировки и прочего мы видим, что в работе таких систем бывают технические сбои, поэтому важно предусмотреть освобождение от ответственности предпринимателей в случае сбоев, естественно, при наличии официального подтверждения о том, что внесение информации в определённый момент было невозможно или затруднено.

Суммы административных штрафов при этом должны быть соразмерны последствиям правонарушения. Необходимо отграничивать умышленные действия лиц, направленные на сокрытие незаконно заготовленной древесины, от возможных ошибок при оформлении электронных форм документации добросовестными лесопользователями.

В целом, цифровизация лесного комплекса — одна из важнейших задач на сегодняшний день как для участников отрасли, так и для регуляторов. Основная цель цифровизации — декриминализация отрасли, в том числе сохранение добросовестной конкуренции.

Что же касается незаконной лесозаготовки, она должна наказываться строго, так как наличие неблагоприятной конкурентной среды соответствующим образом сказывается на развитии отрасли.

По данным Рослесхоза, объём незаконной заготовки древесины в России за шесть месяцев 2023 года снизился на 36%. Это заслуга как лесных инспекторов, которые увеличивают кратность патрулирования лесов по установленным маршрутам, так и системы ЛесЕГАИС.

Усовершенствовать механизм борьбы с незаконной лесозаготовкой на территории России можно с помощью увеличения численности сотрудников лесной охраны и дальнейшего развития международного взаимодействия в области контроля за происхождением продукции переработки древесины».

Андрей Лысенко, управляющий партнёр юридической компании «Лысенко и партнёры»: «В последнее время всё больше стран предпринимают меры по борьбе с незаконной вырубкой лесов. В числе таких мер — введение более строгих наказаний для чёрных лесорубов. Однако вопрос их эффективности остаётся открытым.

Во-первых, стоит отметить, что размер штрафов в разных странах отличается. В России, например, штраф за незаконную вырубку леса может достигать 500 000 рублей, а в США — до $27 000. Важно учесть, что штрафы не являются единственным наказанием за подобные преступления. Чёрные лесорубы также могут быть привлечены к уголовной ответственности и получить тюремный срок.

Эффективность новых штрафов зависит от многих факторов. Во-первых, это степень контроля со стороны правоохранительных органов. Если полиция сможет эффективно выявлять и пресекать незаконную вырубку лесов, действенность штрафов будет выше.

Во-вторых, важно учитывать то, что чёрные лесорубы часто работают в условиях так называемой серой зоны, когда их деятельность трудно отследить».

Алексей Носур, исполнительный директор ООО «Профит ЛесСнаб» (входит в финансово-промышленную группу «Профит»): «На сегодняшний день под понятие “чёрные лесорубы” очень часто подпадают вполне законопослушные граждане и организации ввиду того, что наше законодательство может трактоваться неоднозначно. Я сам был свидетелем ситуации, когда на первый взгляд белые, абсолютно легальные схемы признавались контролирующими органами как не совсем законные. К сожалению, в нашем законодательстве ещё очень много белых пятен, которые можно по-разному трактовать, поэтому, на мой взгляд, важно сосредоточиться именно на их закрытии.

Стало ли меньше или больше чёрных лесорубов благодаря ЛесЕГАИС? Здесь нужно понимать, что не вся Россия покрыта сетью сотовой связи и что существует очень много вопросов с доступом к мобильной связи и Интернету, есть множество моментов, касающихся удалённости, сроков, к примеру, тех же самых рейсов лесовозов в лес. Я знаю о ситуациях, когда лесовозы останавливали только из-за того, что человек три дня назад выехал в лес, а возвращается из леса по каким-то причинам (поломки, погодные условия и т. д.) только сейчас, и были случаи привлечения водителей и постановки лесовозов на штрафстоянку. На мой взгляд, ЛесЕГАИС ещё сырая. Понятно, что нужно дорабатывать базу, поскольку каждый российский регион имеет свои особенности.

Я, как человек, который хорошо знает Северо-Западный федеральный округ, могу сказать, что там проблема чёрных лесорубов, которая была актуальна в 90-х и начале 2000-х, в целом закрыта, потому что в этих лесах в основном работают крупные холдинги, которые следят за своей арендной базой. Понятно, что есть отдельные случаи, которые можно назвать человеческим фактором, традициями, привычками и непониманием того, что изменилось время. Это, к примеру, когда люди, живущие в лесной полосе, могут съездить в лес, свалить одно, два, три дерева для того, чтобы просто поправить забор, и это часто воспринимают как что-то само собой разумеющееся. Но такие действия не имеют массового характера. Проблема чёрных лесорубов актуальна для Красноярского края в связи с близостью к Китаю: китайская лесоперерабатывающая отрасль оказывает здесь своё влияние.

В целом, можно сказать, что внутри нашей страны проблема чёрных лесорубов более-менее решена, но важно обратить внимание на российские регионы, граничащие с другими государствами, где эта проблема может быть действительно актуальной и иметь соответствующие масштабы».

 

Могут ли чёрные лесорубы легализовать свою деятельность?

Мнений в отрасли по поводу ужесточения ответственности за незаконную вырубку много, но все они сходятся в одном: успех или провал предложенных Минпромторгом мер зависят в первую очередь от эффективности работы правоохранителей. Пока что неясно, помогут ли новые штрафы снизить объёмы и количество нелегальных схем заработка на лесе.

Впрочем, нарушители могут легализовать свою деятельность в том случае, если будет снижена налоговая нагрузка на отрасль. Так считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. Своим мнением он поделился с медиахолдингом «Общественная служба новостей».

Парламентарий считает, что властям следует укреплять организационные и правовые основы контроля на федеральном и региональном уровнях. Стоит обратить внимание и на взаимодействие заинтересованных в вопросе структур.

«Эффективность мер борьбы будет зависеть от их комплексности и системности. Возможно, стоит снизить налоговое давление на отрасль, чтобы лесорубам стало интересно легализовать свою деятельность», — считает г-н Чаплин.