Обзор СМИ от 21 сентября 2021 года
РЕАЛИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА
Лесная и деревообрабатывающая промышленность ЧР в настоящее время не является бюджетообразующей отраслью экономики, предприятия находятся в стадии восстановления или их деятельность временно приостановлена.
Однако намечено постепенно увеличивать заготовку древесины при проведении ухода за лесами. Кроме того, по мере строительства лесных дорог планируется заготовка спелой и перестойной древесины в пределах утвержденной расчетной лесосеки.
По плану лесному
В утвержденном главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым Лесном плане региона на 2019–2028 годы представлены общие сведения о природных условиях в республике, подведены итоги периода, предшествовавшего составлению лесного плана, и обозначены задачи на перспективу.
Органом исполнительной власти в сфере лесных отношений по Чеченской Республике в Северо-Кавказском федеральном округе является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР. В республике создано 15 лесничеств и 48 участковых лесничеств. Все лесничества в лесном фонде подчинены минприроды республики.
В его ведении также находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 366,7 тыс. га, из них покрытая лесной растительностью площадь 336,8 тыс. га, то есть средняя лесистость составляет 20,9% общей площади республики. Наибольшая лесистость характерна для Шатойского, Урус-Мартановского, Сунженского и Ножай-Юртовского районов: 77,5, 65,1, 56,0 и 43,8% соответственно.
По целевому назначению все леса республики отнесены к защитным, из них лесных земель 343,5 тыс. га, нелесных земель – 23,2 тыс. га. Из шестнадцати видов использования лесов, определенных статьей 25 Лесного кодекса РФ, в регионе фактически применяются только семь.
В Лесном плане на 2009–2018 годы использование лесов планировались по пяти видам: заготовка древесины, ведение сельского хозяйства, осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства, рекреационная деятельность и заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Достигнуты следующие планируемые объемы: заготовка древесины – 17,3%; ведение сельского хозяйства – 10%; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства – 0,14%; осуществление рекреационной деятельности – 3,5%.
За период действия этого Лесного плана использование расчетной лесосеки по региону составило 2,7%, в том числе по твердолиственной секции – 3,08%, по мягколиственной – 4,9%.
Для собственных нужд население республики заготовило древесины в 2015 году 0,438 тыс. м3 (8,76% общего объема заготовки), в 2016 году – 0,799 тыс. м3 (2,6%), в 2017 году – 0,347 тыс. м3 (3,6%). Прогнозируется заготовка в небольших объемах.
Леса региона особенно богаты пищевыми лесными ресурсами. Чеченцы испокон веков занимались сбором и переработкой дикорастущих плодов и ягод. По законам (адатам) вайнахов, рубка плодовых деревьев категорически запрещена. За нарушение этого запрета очень строго наказывают до сих пор.
Внутренние лесосырьевые запасы используются незначительно, что неблагоприятно сказывается на качественном состоянии лесов республики.
Преобладание перестойных и спелых насаждений в лесах ведет к снижению товарности древостоя, увеличению пожарной опасности лесов, утрате санитарно-защитных свойств лесов (снижению отдачи кислорода зелеными насаждениями), созданию благоприятных условий для развития болезней и вредителей леса. Именно поэтому приоритетным направлением развития лесного хозяйства на 2019–2028 годы стало увеличение объемов заготовки и переработки древесины.
Для эффективного использования накопленных в лесах запасов низкотоварной древесины и древесины малоценных пород в республике необходимо построить предприятия по глубокой переработке лесного сырья.
Основные лесообразующие породы
Последнее лесоустройство в ЧР проводилось в 1983–1984 годах, причем большая часть документов утеряны. По лесам, ранее находившихся в пользовании сельхозпредприятий (59,7 тыс. га), материалы лесоустройства отсутствуют.
В лесном фонде преобладают твердолиственные породы. В лесах, расположенных в зоне Горного Северного Кавказа, Северо-Кавказского горного лесорастительного района (Ассиновское, Ачхой-Мартановское, Веденское, Грозненское, Гудермесское, Итум-Калинское, Курчалойское, Ножай-Юртовское, Предгорное, Урус-Мартановское, Шалинское, Шаройское и Шатойское лесничества), представлены бук, граб, дуб, ясень, клен и кустарники (лещина, барбарис и др.). В лесах Наурского и Шелковского лесничеств преобладают такие древесные породы, как дуб, ольха, ясень, тополь, ильмовые.
Основные лесообразующие породы:
- бук восточный, занимает 133,1 тыс. га (39,5% общей площади лесных насаждений региона);
- дуб черешчатый (низко– и высокоствольный) – 30,6 тыс. га (9,08%);
- береза – 23,5 тыс. га (6,97%).
Наибольший удельный вес спелых и перестойных насаждений – 22,4% – в насаждениях бука. В насаждениях дуба их доля 15,8%, в насаждениях ясеня – 9,3%, клена – 21,3%.
Древесина бука составляет 66,4% общего запаса всех насаждений.
Мягколиственные насаждения, по состоянию на 1 января 2018 года, занимают 59,7 тыс. га, хвойные насаждения – 2,1 тыс. га.
Площадь, занятая основными древесными породами, на момент начала действия предыдущего Лесного плана, составляла 268,862 тыс. га, в том числе хвойными породами – 2,173 та. При этом увеличение площади насаждений с полнотой 0,6 составило 800 га, с полнотой 0,7 – 300 га, с полнотой 0,8 – 184 га. Площадь средневозрастных приспевающих, спелых и перестойных насаждений по возрастным группам, полноте и классам бонитета существенно не изменилась. Средний прирост на 1 га покрытых лесной растительностью земель составил 1,9 м3/га.
Сырьевой потенциал и расчетная лесосека
Общий запас древесины в республике оценивается в 46,2 млн м3 и распределяется следующим образом: молодняки 1-го класса возраста – 1,8%, молодняки 2-го класса возраста – 6,0%, средневозрастные насаждения – 58,6%, приспевающие – 18,0%, спелые и перестойные – 15,6% (доля перестойных – 5,2%). Небольшой объем спелых и перестойных насаждений при значительном объеме средневозрастных характеризует соотношение запасов как позитивное.
При правильном лесопользовании и воспроизводстве лесных ресурсов возможна реализация принципа непрерывного и неистощительного пользования лесами.
В целом лесосырьевой потенциал в республике используется недостаточно. Ежегодный размер заготовки ликвидной древесины от рубок ухода за лесом и санитарных рубок в основном не превышал 10 тыс. м3. В связи с военными действиями лесопромышленный комплекс республики был разрушен.
Общий ежегодный допустимый размер пользования по всем видам рубок на площади 8521 га составляет 171,0 тыс. м3:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 57,7 тыс. м3 (33,8%);
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами – 101,2 тыс. м3 (59,1%);
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений – 12,1 тыс. м3 (7,06%);
- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, – 0,0 (0%).
По сравнению с периодом действия предыдущего Лесного плана на планируемый период расчетная лесосека уменьшена при всех видах рубок с 340,3 тыс. до 171,0 тыс. м3 (на 50,3%), в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений с 104,7 тыс. до 57,9 тыс м3(55,3 %), при рубке лесных насаждений при уходе за лесами с 152,4 тыс. до 101,2 тыс. (66,4%), при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений – с 77,2 тыс. до 12,1 тыс. м3 (15,6%).
Возможность реализации инвестпроектов
В Чеченской Республике не реализуются инвестиционные проекты в области освоения лесов, соответствующие требованиям, установленным постановлением правительства Российской Федерации о приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов, принятым 23 февраля 2018 года. В связи с тем, что защитные леса подлежат освоению с целью сохранения средообразующих функций, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием, совместимым с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями – планируемым развитием лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину.
В наиболее богатой лесными ресурсами горной зоне в качестве главной задачи принято создание эффективных лесозаготовительных и производственных мощностей переработки древесины.
В предгорной зоне, тоже богатой лесными ресурсами, возможно рекреационное использование лесов и добыча пищевых продуктов леса.
Приоритетный вид лесопользования в Чеченской Республике – заготовка древесины при рубках в спелых и перестойных насаждениях, поврежденных и погибших и рубках ухода и прочих.
В 2017 году заготовлено 9,5 тыс. м3 древесины, в том числе деловой – 1,6 тыс. м3, реализация которой производилась преимущественно в круглом виде.
Большая часть древесины сейчас реализуется населению для собственных нужд. Уменьшению спроса на дрова способствовала газификация населенных пунктов.
Все произведенные материалы переработки древесины потребляются внутри региона.
Отсутствие в экономике республики мощностей по переработке древесины привело к тому, что значительные ее ресурсы (низкотоварная деловая древесина, топливные дрова) оказываются невостребованными на товарном рынке и остаются нереализованными. Развитие лесного сектора затруднено, поскольку заготавливаемая древесина от рубок ухода за лесными насаждениями, низкого качества, деловая древесина почти отсутствует. Другие сдерживающие факторы – это рост цен на топливно-энергетические ресурсы и необходимость ежегодного увеличения заработной платы работникам лесного хозяйства.
Однако лесной комплекс республики благоприятствует широкому развитию малого и среднего предпринимательства. Создание малых предприятий по переработке отходов позволит решить одну из важнейших проблем в лесной сфере.
Охрана и возобновление лесов
Пожароопасный период в ЧР продолжается от 7 до 12 месяцев. Первые пожары случаются в январе, последние – в декабре. Противопожарные мероприятия на неарендованных участках леса проводит ГАУ «Чеченское лесное хозяйство» на основании государственных заданий, устанавливаемых приказами Минприроды ЧР. Защиту арендованных участков обеспечивают арендаторы. Мероприятия по охране лесов от пожаров, строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос и прочистка этих препятствий проводятся в основном за счет средств федерального бюджета, также привлекаются средства республиканского бюджета и средства лиц, использующих леса.
За период действия предыдущего Лесного плана очаги вредных организмов ликвидированы на 1260 га наземным способом, биологическим методом, лесопатологическое обследование проведено на 69 100 га, а санитарно-оздоровительные мероприятия – на 12 493,9 га, в том числе: сплошные санитарные рубки – на 390 га, выборочные санитарные рубки – на 6182 га, уборка неликвидной древесины – на 5921,9 га. Искусственное лесовосстановление в виде посадки сеянцев выполнено на 934,5 га, комбинированное лесовосстановление – на 1014,7 га, площадь естественного лесовосстановления – 2979 га. При этом в 2015–2017 годах лесовосстановительные мероприятия проведены на площади 1932,5 га.
Молодняков, достигших параметров отнесения их в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений за счет лесных культур, было введено в 2015 году 142,0 га, а в 2017 году – 1072 га, но в 2016 году их не вводили.
Рубки ухода (осветления и прочистки) проведены в молодняках на площади 684 га, рубки ухода (прореживание и проходные) – на 2694 га.
Плановые показатели по рубкам ухода (по площади и запасу) в 2015–2017 годах выполнены на 100%.
За период предыдущего Лесного плана в республике заготовлено 12 138 кг семян лесных растений. Для обеспечения посадочным материалом созданы и функционируют два лесопитомника: Петропавловский общей площадью 14 га, который передан в аренду ГАУ «Чеченское лесное хозяйство», и Бороздиновский площадью 3,0 га. Выращенные в этих лесопитомниках стандартные сеянцы с открытой корневой системой используются при лесовосстановлении. Объем выращенного посадочного материала в 2016–2017 годах увеличился почти в 55 раз по сравнению с объемом 2015 года, площадь погибших посевов сократилась.
Рекреационный потенциал лесов
В регионе выгодно сочетаются в себе лесные, горные и равнинные ландшафты.
Центры туристской и рекреационной активности сосредоточены в южной части республики – в Шатойском, Итум-Калинском, Шаройском, Веденском и Ножай-Юртовском районах. По мере развития туризма и санаторно-курортного строительства в зону рекреационного использования лесов войдут участки горных районов: Итум-Калинского, Шаройского, Веденского и Ачхой-Мартановского.
К 2018 году для осуществления рекреационной деятельности в аренду были переданы земли лесного фонда общей площадью 137,3 га, из которых 14,7 га в постоянное (бессрочное) пользование. Площадь лесов, пригодных для использования при осуществлении рекреационной деятельности, составляет не менее 100 тыс. га, однако при нынешних темпах освоения лесов до 2028 года рекреационная деятельность возможна лишь на 10% этой площади.
Также, на начало 2018 года в аренду передано 2190,33 га лесных участков общей под ведение сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство и выращивание сельхозкультур).
Площадь охотничьих угодий в республике на 1 января 2018 года составляла 1517,7 тыс. га.
ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ БОГАТСТВ
Иван Якубов, журнал «Леспроминформ»
Поднимать хозяйство – дело достойное. А если возрождать его из полной разрухи, из пепла, то людям, взявшимся за это, благородства не занимать. Чеченские лесоводы не только полностью воссоздали лесное хозяйство республики, но и полномасштабно его развивают, выходя в лидеры по реализации главного экологического проекта страны.
Сегодня мы видим, что чеченский народ вернулся к нормальной жизни, возрождает экономику, а вместе с ней и привычный жизненный уклад. Во всех сферах экономики заняты настоящие патриоты, люди, которые хотят мира и спокойствия своему дому, мечтающие видеть свой край процветающим. Чеченцев мало назвать тружениками. У них в крови желание сохранить для грядущего поколения богатство, доставшееся им от предков. С такими целями лесоводы Чеченской Республики сегодня восстанавливают лесное хозяйство.
В советские годы по запасам буковой древесины республика занимала второе место после Краснодарского края. Перед производственниками тогда стояла задача по-хозяйски использовать каждый кубометр для изготовления строганой фанеры, паркета, деталей для машин и прочих изделий. Эта продукция поставлялась на мебельные предприятия в более 40 городов СССР.
Все в одночасье перевернула война, вспыхнувшая в середине 90-х годов прошлого столетия. В результате двух военных кампаний лесные массивы Чечни подверглись массовому повреждению и интенсивно уничтожались, многие годы хозяйство в них практически не велось.
Отрицательно сказалось на состоянии лесов и отсутствие финансирования, которое привело к серьезному истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала. Только за время антитеррористических действий было повреждено около 50 тыс. га леса, нанесен большой ущерб материальной части лесничеств. В рамках восстановления хозяйства предусматривалась уборка поврежденных деревьев в объеме 300 тыс. м3, очистка захламленности, восстановление зданий, контор, сооружений и подсобных цехов общей площадью 5,5 тыс. м2.
Среди проблем лесного хозяйства 15 лет назад наиболее острыми были проведение аварийно-восстановительных работ в лесах, поврежденных в ходе военных действий, воспроизводство и повышение устойчивости лесов. Кроме того, необходимо было в кратчайшие сроки обеспечить надлежащую охрану лесов, восстановление высокоствольных дубрав в пойме реки Терек, а также повысить показатели пользования всеми лесными ресурсами.
Перед работниками лесного хозяйства руководство республики поставило тогда непростую задачу: увеличить площадь лесов в регионе и повысить их продуктивность, чтобы полностью удовлетворить потребности промышленности и населения Чечни в древесине. И они справились. Давние добрые отношения помогли восстановить сплоченный коллектив единомышленников, профессионалов, знающих и любящих свое дело.
Важно также отметить, что в результате военных действий сильно ухудшилось санитарное и лесопатологическое состояния лесов республики. Почти 20 лет вопросами защиты леса практически никто не занимался. Исправить положение дел в этой области могли только местные лесоводы, которые знают свои леса и, невзирая на опасности, были готовы обследовать лесонасаждения в разных местах и равнинной, и горной части.
И поэтому по инициативе главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, поддержанной руководством Рослесхоза, в конце 2008 года был создан филиал ФГУ «Российский центр защиты леса» – Центр защиты леса Чеченской Республики. Его возглавил заслуженный лесовод РФ Хасан Хазуев. В контролируемую филиалом зону вошли леса Чеченской Республики и Республики Ингушетия.
Глубокие знания в области лесного хозяйства, богатый опыт и организаторские способности Хасана Хазуева позволили коллективу филиала сформироваться и состоятся как дееспособной, пользующейся авторитетом в субъектах зоны обслуживания организации. Начав работу фактически с нуля, филиал под его руководством занял достойное место среди родственных организаций. Созданы все условия для плодотворной работы, и это позволило укомплектовать штат опытными специалистами и повысить качество выполняемых работ. По результатам деятельности в 2020 году Центр защиты леса Чеченской Республики стал лучшим филиалом ФБУ «Рослесозащита».
Еще в 1992 году, будучи председателем Государственного комитета по лесному хозяйству Чеченской Республики, Хасан Хазуев внедрил вертолетную трелевку древесины, передовой для своего времени и прежде в республике не практиковавшейся. Такой подход к лесопользованию позволил сохранить сотни гектаров лесного подроста, повысить производительность труда. По инициативе и под непосредственным руководством Хасана Хазуева были также проведены реформы лесного хозяйства путем отделения хозяйственной деятельности от промышленной. Это был первый в стране опыт разделения управленческих и хозяйственных функций в сфере лесного хозяйства.
В бытность его руководителем лесной отрасли республики был впервые принят закон Чеченской Республики «О лесах», над которым профессионально работали специалисты лесного хозяйства под руководством Моххамеда-Эмина Ибриева.
Хасан Хазуев считает, что задача у всех работников леса республики, независимо от ведомственной подчиненности, одна – улучшение состояния лесов Чечни, которые подверглись в результате военных действий крайне негативному воздействию различных факторов, особенно антропогенного характера, и все усилия лесоводов Чеченской Республики должны быть направлены на решение этой глобальной задачи.
В коллективе Чеченского центра защиты лесов немало заслуженных работников. Среди них и Моххамед-Эмин Ибриев. Он был главным лесничим Чеченской Республики с 2004 по 2013 год, а сейчас возглавляет информационно-аналитический отдел центра. Под его руководством в конце 2000-х годов в регионе была разработана целевая лесохозяйственная программа – первый стратегический документ, определяющий восстановление отрасли.
Также в коллективе работают опытные лесоводы О. Матиева, Т. Хусаинова, А. Байтукаев, А. Аслаханов, вся жизнь которых связана с лесным хозяйством, они передают свой богатый опыт и знания молодым.
В свою очередь, молодые специалисты продолжают династии лесоводов Чеченской Республики – Хазуевых (общий стаж работы всех представителей династии в лесном хозяйстве превышает 300 лет), Хусаиновых-Нуралиевых, Адиевых-Ибриевых, Тепсуркаевых-Аслахановых и другие. Такая практика преемственности профессии, подготовка кадров хорошо налажена в Центре защиты леса Чеченской Республики.
В первый год восстановления экономики чеченские лесоводы с успехом взяли свой первый рубеж – посадили 230 га нового леса. В этом году объемы лесовосстановления составили 740 га, в том числе создание лесных культур на 65 га, содействие естественному возобновлению на 600 га, комбинированное лесовосстановление на 75 га, лесоразведение на землях лесного фонда – 50 га.
Специалисты Центра защиты леса Чеченской Республики выполнили запланированные на 2021 год работы натурных обследований для оценки характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов. Работа проведена на десяти участках общей площадью 80 га в шести лесничествах республики.
В рамках федерального проекта «Сохранения лесов» национального проекта «Экология», Центр защиты леса с 2019 года занимается инвентаризацией не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления земель, выявленных с использованием технологий дистанционного зондирования Земли на территории лесного фонда Чеченской Республики и Республики Ингушетия. В рамках этого проекта специалистами филиала в восьми лесничествах выявлено около ста пригодных для лесовосстановления участков общей площадью больше 500 га. Работа в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» продолжается.
Здоровью своих лесов чеченские лесоводы уделяют большое внимание. И неудивительно, ведь в лесных массивах велись боевые действия, из-за чего до сих пор немало поврежденного и больного древостоя. Пуля, попавшая в здоровое дерево, впоследствии его убивает, поскольку в него проникает влага, микроорганизмы, начинается гниение, как объясняют специалисты. Поэтому важно обследовать каждый гектар лесного массива и определить его состояние.
Так, результаты учета численности вредных организмов, проведенного специалистами Центра защиты лесов, показывают, что лесопатологическая ситуация в лесах Чеченской Республики в настоящее время удовлетворительная, рост численность вредителей не наблюдается.
Вместе с тем еще есть участки леса, требующие проведения санитарно оздоровительных мероприятий. Специалисты Центра защиты леса в ходе Государственного лесопатологического мониторинга (ГЛПМ), а также в результате проведения лесопатологических обследований выявляют такие участки, вносят их в реестры ГЛПМ, которые направляются в ФБУ «Рослесозащита» и Минприроды Чеченской Республики для планирования лесозащитных мероприятий.
Также в центре составляются прогнозы санитарного и лесопатологического состояния лесов на полгода, а по итогам года выпускается Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Чеченской Республики и Республики Ингушетия. В этих документах содержится полная информация о состоянии лесов, рекомендации по проведению лесозащитных мероприятий для органов государственной власти этих субъектов в сфере лесных отношений.
В 2020 году на территории лесного фонда Чечни проведены наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов на общей площади 145,1 тыс. га. По результатам всех видов государственного мониторинга – дистанционных, детальных и выборочных наблюдений, а также наземных обследований, на конец 2020 года площадь повреждений составила 55,3 тыс. га, из них 39,5 тыс. га – антропогенных и 15,8 тыс. га – вследствие погодных условий.
В военное время лес называли «зеленкой», которая позволяла укрываться террористическим бандформированиям. Такое отношение к зеленому богатству много лет не позволяло лесоводам полноценно заниматься своим делом. Но сейчас многое поменялось. В прошлом году впервые за последние 40 лет были проведены работы по лесоустройству в шести лесничествах (Ассиновском, Ачхой-Мартановском, Веденском, Грозненском, Гудермесском и Наурском) на общей площади 118,634 тыс. га. В текущем году ведутся работы по лесоустройству в пяти лесничествах (Итум-Калинском, Ножай-Юртовском, Предгорном, Курчалойском и Шалинском) на площади 121,160 тыс. га. Завершение лесоустройства во всех 15 лесничествах планируется до конца 2022 года.
К слову, только за пять лет число работников лесного хозяйства Минприроды Чеченской Республики увеличилось до 318 человек, что, безусловно, повлияло на качество всех проводимых в лесу работ. Получение полноценной информации о лесных ресурсах республики позволит поднять работу лесного комплекса Чечни на принципиально новый уровень, привлечь крупные инвестиции, построить современные предприятия и создать новые рабочие места, чтобы производить высококлассную лесную продукцию, востребованную по всему миру.
