Обзор СМИ от 3 декабря 2025 года
ПЕРЕРАБОТАТЬ НЕЛЬЗЯ УТИЛИЗИРОВАТЬ
Об экономике замкнутого цикла и о том, почему механизм расширенной ответственности производителя (РОП) касается не только компаний и организаций, но и каждого покупателя, рассуждает Евгения Москалюк, главный эколог Архангельского ЦБК, к.т.н.
Одни из задач РОП — расширенной ответственности производителя — вовлечение вторичного сырья в производство продукции и минимизация захоронения отходов. Но достижению ясной и понятной экологической цели препятствует неоднозначность учета, и всё из‑за существенной разницы в терминах и определениях. Парадокс в том, что целлюлозно-бумажная промышленность (ЦБП) столкнулась с проблемой реализации РОП в сегменте производства картонной упаковки, где переработка с использованием вторичного сырья давно налажена — собираемость макулатуры в России составляет порядка 85%. Поэтому специалисты продолжают обсуждать необходимость изменения нормативной базы в области обращения с отходами упаковки и методики расчета базовых ставок экологического сбора.
У макулатуры как основного элемента РОП в ЦБП нет однозначного определения. В разных классификаторах и регуляторных нормах она описывается через связанные понятия — «отходы бумаги и картона», «вторичный ресурс», «вторичное сырье», «продукция», «побочный продукт производства» и т.д. Зачастую «отход» превращается во «вторсырье» — но по документам остается отходом*.
Как «отход» макулатура находится в одной системе координат, т.к. отходы — это любые вещества, предметы и материалы, которые образовались в процессе производства или потребления и больше не нужны владельцу. Как «вторичное сырье», готовое для производства новой продукции, — совсем в другой системе, где становится товаром для продажи и извлечения прибыли.
База у картонных упаковочных материалов одна — это целлюлоза. Вопреки расхожему мнению, при ее первичном производстве ни одно здоровое дерево не страдает: целлюлозу в основном делают из низкосортной древесины, верхних частей деревьев, стволов с дефектами, которые не предназначены для дальнейшей деревообработки. Устранение этого «неликвида» обеспечивает здоровье насаждений, контролирует распространение вредителей и снижает пожарную опасность, поэтому по законодательству является обязательством для арендаторов лесных участков. Т.е. производство целлюлозы уже является внутриотраслевой «утилизацией». Такой подход согласуется с поручениями президента РФ по итогам совещания по вопросам лесопромышленного комплекса, прошедшего в апреле этого года, среди которых — расширение использования низкосортной древесины и отходов лесной промышленности, а также формирование региональных моделей функционирования лесного комплекса, в том числе с учетом необходимости строительства или расширения производственных мощностей целлюлозно-бумажных комбинатов.
Материальный поток в ЦБП последователен: целлюлоза или макулатура → продукция/упаковка → образование отходов от использования товаров и/или твердых коммунальных отходов и/или вторичных ресурсов → накопление → сбор → транспортировка → обработка → утилизация → продукция/упаковка. Пользователь бумаги или картона самостоятельно определяет, считать ли использованную продукцию отходом или вторсырьем, из‑за этого макулатура не может быть полностью учтена в рамках механизма РОП и затем вовлечена в хозяйственный оборот.
Давайте разберёмся, что фактически требует РОП, где возникают дублирование обязанностей и почему зачастую мы платим дважды и более. Как документально в экологической отчетности выстраивается логика материального потока и определяются точки затрат? Обеспечивает ли сегодня нормативная база переход к реальному вовлечению вторичного сырья из твердых коммунальных отходов в хозяйственный оборот.
Согласно законодательству, производители картонной упаковки обязаны обеспечить утилизацию «отходов от использования товаров» в соответствии с нормативами утилизации. Возможные способы исполнения обязательств: 1) организация собственных мощностей по утилизации, 2) заключение договора с компанией, включённой в государственный реестр. Результат «засчитывается», если использованы законодательно установленные виды отходов (в том числе от сортирования твердых коммунальных отходов или раздельно собранные отходы от использования товаров) и в конечном итоге произведены товары или продукция. Производитель должен обеспечить соответствие видов утилизированных отходов и произведённой продукции так называемому «конвертеру». В случае необеспечения утилизации указанными способами производитель обязан заплатить экологический сбор, который рассчитывается с применением базовых ставок и коэффициентов.
Формула расчета базовой ставки экологического сбора в рамках РОП складывается из затрат на сбор, накопление, транспортировку, обработку и утилизацию. К сожалению, сегодня РОП и замкнутый цикл не тождественны: формальные нормативы сами по себе не гарантируют возврата материала в производство без управляемых логистических и технологических цепочек и дальнейшего изменения законодательства.
Вернемся к макулатуре. С одной стороны, она, как и картон, является «продукцией». С другой — в «конвертере» макулатура включена в раздел «вторичного сырья». У производителя возникает «удвоенная» обязанность по производству двух видов продукции посредством утилизации — и макулатуры, и бумаги / картона. Сегодня расходы распределены по всей цепочке: производитель платит при производстве продукции и исполнении РОП; потребитель конечного готового изделия — при покупке товара; и далее каждый человек, употребивший продукцию, — за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Выдержка из федерального закона № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления»
ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РОП
Утилизация отходов от использования товаров — использование отходов от использования товаров и (или) вторичного сырья, полученного из отходов от использования товаров, для производства товаров (продукции)
ЧАСТИЧНО ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РОП
Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов для производства из их органической части искусственных грунтов и твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация);
От отчётности — к реальному вовлечению вторсырья
Большинство форм подтверждения утилизации бумажных и картонных отходов отражают лишь переработку вторичного сырья, но не прослеживают цепочку их образования. Нормативный переход к результату предполагает единую цифровую прослеживаемость потоков от отхода до изделия, на практике мы имеем дублирование обязанностей и признание вторичного сырья полноценным товаром.
РОП сможет стать драйвером циркулярной экономики только тогда, когда юридические нормы согласованы с производственной и эколого-экономической логикой. В ЦБП это достижимо: высок потенциал замкнутых циклов, развит технологический инструментарий, есть прозрачные и стабильные правила.
* Закон № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» формирует базу для РОП и устанавливает обязанности производителей по утилизации отходов товаров и упаковки. Постановление правительства № 2414 от 29 декабря 2023 года закрепляет перечни таких товаров и нормативы утилизации — для картонной упаковки установлен показатель 45%. Но в этих документах нет ни одного четкого определения макулатуры — термин фигурирует только в ГОСТ 10700‑97 как «бумажные и картонные отходы, используемые в качестве вторичного сырья». Т.е. нормативно это — стандарт, а не закон.
Нормативная база
Основные положения законодательства в части утилизации отходов от использования товаров и/или вторичного сырья установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации утвержден постановлением правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки».
«Конвертер РОП» — применяемое на практике название постановления правительства РФ от 29.12.2023 № 2394 «Об утверждении перечня видов отходов от использования товаров, видов полученного из таких отходов вторичного сырья, при утилизации которых может быть исполнена обязанность по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и видов товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов (в том числе при использовании вторичного сырья, полученного из таких отходов) в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПАРОКОНДЕНСАТНЫХ СИСТЕМ ГОФРОАГРЕГАТОВ ДО 20% ЗА СЧЁТ РЕЦИРКУЛЯЦИИ ПАРА
Павел Гилепп, технический директор ООО «Паровые системы», ГОФРО.ОРГ
Подавляющее большинство эксплуатируемых в РФ линий по производству гофрокартона оснащено пароконденсатными системами (ПКС), построенными по традиционной схеме: регулирующий клапан на входе в теплообменник и конденсатоотводчик на выходе.
Несмотря на различия в производителях (BHS, Fosber, американские и китайские аналоги), конструктивные решения ПКС сходны и базируются на двух–трёх стандартных концепциях. Это ограничивает потенциал модернизации в рамках существующих схем.
Основной недостаток традиционной схемы заключается в физике отвода конденсата. Конденсатоотводчик, независимо от типа и качества, создаёт гидравлическое сопротивление на выходе из теплообменного пространства.
В результате пар не может покинуть теплообменник, его скорость на выходе стремится к нулю, а конденсат удаляется самотёком. Даже минимальная задержка отвода приводит к накоплению конденсатной плёнки на внутренней поверхности нагрева. Эта плёнка обладает низкой теплопроводностью и снижает коэффициент теплопередачи, что напрямую снижает производительность сушильной части и гофропресса.
Альтернативным решением является применение системы с регулируемой рециркуляцией пара. В такой системе выход теплообменника остаётся свободным: пар и конденсат покидают теплообменное пространство совместно.
Высокоскоростной поток пара («пролётный пар») сдувает конденсатную плёнку с поверхности нагрева, обеспечивая максимальный контакт пара с металлом и, как следствие, максимальный теплообмен. Пролётный пар затем направляется в разделительный сосуд, где происходит гравитационное разделение фаз.
Пар возвращается в систему через регулируемый эжектор, выполняющий одновременно функции регулирующего клапана и струйного насоса. Конденсат отводится из сосуда — либо через один общий конденсатоотводчик, либо с помощью клапана поддержания уровня. Выбор решения, как именно удалять конденсат из сосуда, никак не влияет на качество отвода конденсата из валов или секций стола. Система отвода конденсата сосуда вынесена из объёма, где происходит выход конденсата из теплообменников.
Такой подход обеспечивает технические и экономические преимущества:
- снижение удельного расхода пара на 15–25% при сохранении текущей производительности — прямая экономия на энергоресурсах;
- возможность увеличения скорости линии на 10–20% при неизменном расходе пара — рост выпуска продукции без дополнительных затрат;
- повышение коэффициента теплопередачи за счёт устранения конденсатной плёнки и полного использования активной поверхности теплообмена;
- сокращение количества конденсатоотводчиков: один на весь пресс вместо 6–8 — снижение затрат на закупку, обслуживание и замену;
- повышение надёжности ПКС: при отказе одного из семи традиционных отводчиков скорость линии может упасть с 300 до 120 м/мин, что делает эксплуатацию экономически нецелесообразной; в системе с рециркуляцией количество точек отказа минимизировано, что повышает живучесть ПКС в 5–7 раз.
Экономический эффект подтверждён на реальных промышленных объектах: внедрение системы рециркуляции пара на гофропрессах и сушильных столах обеспечивает стабильную экономию пара в диапазоне 15–25%. При текущих тарифах на энергоносители и средней загрузке линии срок окупаемости инвестиций не превышает 24 месяцев — один из лучших показателей в области энергоэффективности целлюлозно-бумажного и упаковочного производства.
Решение универсально и применимо к любым гофролиниям, независимо от производителя и года выпуска. Оно основано на фундаментальных принципах тепло- и гидродинамики, а не на специфике оборудования.
Для предприятий, стремящихся снизить себестоимость продукции и повысить конкурентоспособность, модернизация ПКС по схеме с регулируемой рециркуляцией пара представляет собой технически обоснованное и экономически выгодное решение с быстрой окупаемостью.
Каждое подобное внедрение сопровождалось индивидуальным расчётом, адаптацией под существующую схему ПКС и поэтапной интеграцией в существующие системы без длительной остановки производства.
Во всех случаях были зафиксированы:
- устойчивая экономия пара в диапазоне 15–25% при сохранении скорости линии;
- снижение количества простоев, связанных с отказами конденсатоотводчиков;
- подтверждённое повышение стабильности температурного режима;
- кратное сокращение эксплуатационных расходов за счёт минимизации числа конденсатоотводчиков;
- расширение возможностей применения различных типов клеев, без снижения скорости машины.
За последние годы мы успешно внедрили более 50 промышленных систем регулируемой рециркуляции пара. Наибольшая распространенность в гофропрессах и сушильных столах различных производителей — от BHS и Fosber до современных китайских линий.
